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第二百七十一章 古代行政区划沿革大全（第3页）

《尚书?禹贡》中也说了五服，只是用“绥服”

替代了《周语》中的“宾服”

；并认为每服皆有一定的范围，都为五百里。

《周礼?夏官?职方氏》更将“五服”

扩展为“九服”

：“侯服”

、“甸服”

、“男服”

、“采服”

、“卫服”

、“蛮服”

、“夷服”

、“镇服”

、“藩服”

。

在《周礼?夏官?大司马》中，则把“服”

改称为“畿”

，认为有侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九畿。

以上叙述的“五服”

、“九服”

、“九畿”

等记载，都是后人杜撰的先秦时代的行政区划，事实上它们只是战国时代或稍后人们地理视野不断开阔的反映。

二、县、郡的起源

前面已述，商、周王朝实行的是分封制，即“封邦建国”

，各个领主在自己的封国内独立为君主，整个商、周王朝无所谓任何行政区划。

但是，到了春秋时期，周室衰微，一些诸侯国逐渐强大，开始发展中央集权制度。

他们在新开拓的疆土上不再进行分封，而由君主直接统治，为了便于统治，开始萌生了县、郡等行政区划的单位。

1县的出现

县是我国最早出现的行政区划单位名称，始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用。

据现有文献记载，最早设县的是西方大国秦。

《史记?秦本纪》曰：武公十年（前688年）“伐?、冀戎，初县之”

；武公十一年（前687年）“初县杜、郑”

。

就是说在春秋初，秦武公在新开拓的疆域首先设立邦县（今甘肃天水市）、冀县（今甘肃甘谷县），第二年又设置杜县（今陕西杜陵县）、郑县（今陕西华县）。

接着，楚、晋等国亦置县。

《左传》载哀公十七年（前478年），子?曰：楚文王“实县申、息”

；《左传》载僖公三十三年（前627年）晋襄公以先茅之县赏胥臣。

楚文王在位是前689至前672年，晋襄公在位是前627至前621年。

可见，在春秋前期即前7世纪，秦、楚、晋等大国已先后在新兼并的土地上置县。