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第二百七十一章 古代行政区划沿革大全（第4页）

（图2）在古文中，县是古悬字。

因这些新拓的疆域，远离诸侯国的国都，悬于诸侯的采邑之外而命名。

春秋后期，各诸侯国普遍置县，且从边远之地发展到内地。

据《左传》记载，宣公十一年（前598年）楚子“伐陈，……县陈”

；第二年楚伐郑（国），郑伯对楚子说，“使改事君，夷于九县”

（如果让郑国奉事君王，等同于楚国诸县）；宣公十五年（前594年）晋侯以瓜衍之县赏士伯；成公六年（前585年），“败楚之二县”

；襄公二十六年（前547年），“晋人将与之县，以比叔向”

；昭公三年（前539年），“晋之别县（把一县划分为二）不惟州”

；昭公五年，“韩赋七邑，皆成县也”

，“因其十家九县……，其余四十县”

；昭公二十八年（前514年）晋吞灭祁氏、羊舌氏，“分祁氏之田以为七县，分羊舌氏之田以为三县”

。

吴国当时也已在今江苏镇江市设置朱方县。

正如顾炎武在《日知录?郡县条》所述：“春秋之世，灭人之国者，固以为县矣。”

战国时期，县已成为较普遍的地方行政区划单位。

不过，春秋战国时期的县与以后的县并不完全相同：一是保留着分封制的残痕，如君主可以把县赐送给臣子，县尹可以世袭等；二是县的规模相差悬殊，大的如秦、楚灭了一国置一县，甚至灭了陈、蔡这样的中等国家以后也以一国置一县，小的如齐国的县，大致是一乡置一县。

当然，那时最多的还是以一邑之地置一县。

2郡的出现

现在看到的最早的关于郡的记载见于《国语?晋语》。

晋国公子夷吾对秦公子挚讲，“君实有郡县”

。

意思是说，晋国犹如秦国的郡县。

这是鲁僖公九年（前651年）的事，说明秦国在公元前651年即春秋前期已置有“郡”

，所以一些书说，“春秋末年以后，各国开始在边地设郡”

，“战国时期开始出现郡”

，（12）都是不确切的。

据《左传》记载，鲁哀公二年（前493年）赵简子曰：“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”

以上是春秋时代仅见的“郡”

名两例，表明当时郡名还很少见。

当初主要为满足军事防卫之需要，各诸侯国开始在边远地区置郡，由国君的重臣率军驻守。

战国时代，郡的设置增多。

《史记?秦本纪》记载，惠文王十年（前328年）“魏纳上郡十五县”

；惠文王更元十三年（前312年）“攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡”

。

《史记?樗里子甘茂传》记载，秦武王三年（前308年）甘茂对秦王说：“宜阳，大县也，……名曰县，其实郡也。”

《史记?春申君传》楚考烈王十六年（前247年），春申君对楚王说：“淮北地边齐，其事急，请以为郡便。”

《史记?匈奴传》说，“魏有河西、上郡”

，“秦有陇西、北地、上郡”

，赵“置云中、雁门、代郡”