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第602部分（第2页）

②后来，霍奇向朝鲜人民详细地解释了莫斯科协定的目的以及联合委员会和美国所要达到的目标。

发表了一系列的报告，希望纠正朝鲜人的错误观念——

他们错误地认为联合委员会的目的是修改莫斯科协定，而不是贯彻这个协定。

当美国人解释说四大国共同托管可能是使朝鲜不经过内故而统一起来的唯一可行的办法时，朝鲜人对这个论点并不信服。

除了共产党以外，南朝鲜所有的党派都狂热地反对托管制度，他们的一切政治思想都带着反对托管制度的色彩。

同样明显的一点是，美国司令官和苏联司令官无法解决他们两人之间的分歧。

下一个试图解决朝鲜问题的步骤是由美国国务卿马歇尔采取的。

1947　年4　月8　日，他向莫洛托夫建议，美苏两国应“在尊重自由发表意见的民主权利的基础上”

同意重新召开联合委员会。

莫洛托夫在4　月19　日作了答复。

他借此机会为联合委员会的苏联代表在与哪一些党派和组织磋商的问题上所采取的立场辩护，同时赞扬了苏占区的“广泛的民主改革”

。

他建议在5　月20　日召开联合委员会的下一次会议。

他进一步提出主张说，会议应在“确切地贯彻关于朝鲜问题的莫斯科协定”

的基础上举行。

当马歇尔要求他从自由发表意见和言论的权利的角度来进一步澄清他这句话的含义时，莫洛托夫同意在霍奇12　月24　日的信中所提出的建议和修改意见的基础上重新召开联合委员会会议。

因此，由于苏联外交部长的这些保证，联合委员会的第二轮会议在汉城着手准备。

会议在5　月21　日（朝鲜时间）开始；两星期内，在想要与联合委员会磋商的社会组织和政党所应采取的做法、程序和时间表的问题上达成了协议。

会议的结果在6　月12　日的第十一号公报中发表。

②这份公报发表了莫洛托夫和马歇尔在5　月7　日和13　日的往来信件，作为联合委员会在讨论这个棘手的问题（即与朝鲜人磋商的问题）时的新的职权范围。

公报登载了朝鲜人要参加磋商所必须签署的那个宣言。

公报还陈述了要求各党派和社会组织遵守的程序。

它要求对下列问题作出回答：关于临时政府的机构和原则的问题，关于政治和经济政策的问题，关于最适合朝鲜的社会和法律结构的问题。

在此后的两周内取得了相当大的进展。

共收到了北朝鲜的三十八个团体和南朝鲜的四百二十二个团体要求参加磋商的申请。

联合委员会与朝鲜代表于6　月25　日在汉城，7　月1　日在平壤，分别举行正式会议。

原商定于7　月5日与经双方同意的名单上的党派和组织的代表进行磋商。

然而，在联合委员会开会讨论应同意哪些党派和组织有资格参加磋商这个问题时，立即就出现了分歧。

7　月10　日，苏联代表提出要求说，南朝鲜参加磋商的团体的数目应从四百二十五个减少到一百十八个，这样就造成了僵局。

他提出这个要求，是基于这样一种论断：许多预定要参加磋商的团体并非真正的社会组织，并不支持莫斯科协定。

而且，他强调其中有几个团体是反托管委员会的成员，因此不可能成为莫斯科协定的真诚支持者。

美国代表布朗将军坚决反对苏联的要求。

首先，他强调指出，这样做违反了莫洛托夫所作的保证；莫洛托夫曾说，仅仅在口头上反对莫斯科协定或者反对托管制度，不能作为被宣布没有资格参加磋商的充分根据。

美国认为，除非某些个人或团体被控告确实曾有煽动别人反对的行为，否则，就不应当排除他们参加磋商。

其次，第十一号公报已经得到双方代表团的认可，美国代表团不同意对这个公报重新进行解释的修正案。

美国方面也认为，既然双方早已一致决定，要把任何朝鲜的个人或团体排斥在磋商之外必须经过双方同意，那末，如果接受了苏联的要求，将会产生一种后果，即把任意否决的权力授予委员会中双方代表中的任何一方。