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由济州岛选出的两名共产党人根本就没有出席。
右翼组织之一“韩国民主党”
强烈反对霍奇所作出的要在某几个选区中重新进行选举的决定,并对议院抵制了两个星期。
然而,议院不久就在反对托管这件事上团结起来了。
问题发生在霍奇公布了他最近与苏联司令官的一些通信。
自从联合委员会休会以来,美国司令官曾几次试图复会。
他重新阐述了并且略微修改了美国在表达思想的自由这一关谁问题上的立场。
他说,美国认为,煽动反对联合委员会和莫斯科协定,与行使表达思想的自由权,这两者是有区别的。
最后,他在1946 年12 月24 日曾向契斯季亚科夫提出说,签署第五号公报应被看作是守信义的一种表示,使签字者有权与委员会进行初步的磋商。
此外,每一方固然都有权选派自己的代表出席联合委员会,但如果发现这个代表反对执行莫斯科协定,那未委员会可以要求将其撤换。
最后,霍奇试图把下列两种人区别开来,即:那些真心实意反对托管原则的人,与那些煽动别人积极反对联合委员会与盟国或反对其执行莫斯科协定的人。
他争论说,表达自己的想法井无害处,这种行动不应受到责难。
而另一方面,积极地反对盟国并采取百般阻挠的策略,则不应受到宽容。
因此他建议说,如果一个党或一个社会团体在第五号公报的宣言上签了字,因而对支持联合委员会作出了许诺,应当认为这个党或团体今后是愿意合作的。
如果以后的事态证明他们实际上不愿与委员会合作或不愿与盟国一起工作,而是持反对的态度,那末,他们应被认为没有资格同委员会磋商。
朝鲜人对霍奇这封信的反应十分强烈。
一场广泛的抗议美国主张的示威就要进行,要不是霍奇提醒说这样做会失去美国的善意并使美国相信朝鲜还不准备独立,那未这场示威就将避免不了。
然而,朝鲜临时立法议院决心陈述它对这个问题的意见。
1947 年1 月20 日,立法议院以一票反对、九票弃权通过了如下的决议:
一 霍奇将军无视朝鲜人对莫斯科协定中关于朝鲜托管的规定的强烈反对,认为签署联合委员会第五号公报就是完全支持莫斯科协定,这是歪曲民意。
在此,本院指出他的论点的无理,并表示坚决反对。
二 个人、政党和社会团体受到限制,并“在某些情况下”
不得自由表达他们对于实施莫斯科协定的意见。
这意味着将把托管强加于我国人民,这不仅违背了大西洋宪章中保证的言论自由的原则,也违背了霍奇将军自己在美苏联合委员会休会时所发表的声明。
在此,本院指出这是“对表达思想的自由的侵犯”
,并表示坚决反对。
这样,美国司令官所创建的议院,却反过来反对他自己了。
如果委员会再开会,那未在实施莫斯科协定中的托管条款这一问题上,美国司令官所能指望从议院得到的,不是支持,而是强烈的反对。
然而,美国人坚持通过朝鲜官员来进行工作的政策。
一个“民政长官公署”
成立了。
1947 年2 月2 日,临时议院批准任命安在鸿为民政长官。
不久以后,美国军事长官把自己的计划交给了议院。
他在给议院的一封信中,概述了他为最近的将来所拟定的建议。
他提出对下列各事应及早采取行动:国家的经济复兴,继续进行有效的征购粮食的工作,通过选举法,以及制订宪法。
但是,这些事情连一件都没有办,就又发生了新的反对美国计划和政策的浪潮。
1947 年3 月2 日,前曾流亡在重庆的朝鲜临时政府宣布自己为南朝鲜的合法政府,并任命了十四名议员,以李承晚为主席,金九为副主席。
美国军政当局宣布这一行动是非法的,并说,没有迹象表明这个组织得到许多人的支持。
同月,又发生了第二次广泛的左翼示威浪潮,结果有二千七百十八人遭到逮捕。
然而,简单地提一下关于通过选举法这件事的斗争,就足以说明临时议院在实际上是不起作用的。
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