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第599部分（第3页）

美国军政府希望有可能及早进行选举，以选出议院的全体成员，接着就可为南朝鲜制订一部宪法。

要进行一次能符合朝鲜人愿望的选举，须有一项适当的选举法。

因此，准备了一个拟议的选举法草案，并于3　月下旬在议院中宣读了。

拟议的法律中规定：所有二十岁以上的公民都有选举权。

它还规定了确定议员候选人资格的条例。

议院中关于选举法的辩论，集中在选民年龄界限这个问题上。

议院强烈反对美国军政府所提出的较低的年龄界限，投票修改法案，把年龄界限提高到二十五岁。

由于这一行动，议院陷入了一片混乱。

有几个议员拒绝出席，以抗议这一保守的做法，结果，到会者不足法定人数。

支持以二十岁为界限的金议长和崔副议长、尹副议长都提出辞职。

经过反复的协商和劝说，他们才返回原任。

直到1947年8　月12　日，才最后制定了一项能为军政府所接受的选举法。

那个有争论的年龄界限问题，通过妥协得到了解决——年龄界限最后被定为二十三岁。

然而，在1948　年联合国临时委员会到达以前，按新法律规定来进行选举的计划一直被搁置起来。

议院讨论的第二个重要问题是土地改革法。

下面将要提到，北部的土改已迅速开始，而南部却未采取相应的行动，这一对比激起了代表大部分佃户利益的左翼政界人物对美国政策的批评。

虽然提出了各种改革的建议，但是这些建议没有得到多少支持。

1947　年8　月下旬，议院讨论了一项土地改革法草案，但是在议院占多数的保守派反对改革，阻止了法案的通过。

很明显，朝鲜临时立法议院的作用，从它所做的一些事来看，是很值得怀疑的。

它不想去解决南朝鲜所面临的一些基本问题。

虽然它可能使一些议员在政府事务方面受到了一些训练，但是许多当选议员的人却利用这一点来加强自己的政治地位。

最后，所有的议员都知道，他们只享有有限的立法权利，而且，在占领军撤出之前，他们是不会也不可能当家作主的。

（二）北朝鲜的共产党专政

在苏联军队占领北朝鲜的头几个月中，一个完全受苏联控制的共产党国家形成起来了。

人民委员会被赋与很大权力，并提出诸如土地改革和工业国有化这类经济计划——这些都被说成是为了朝鲜人民的利益。

然而，从写本书时所得到的情报来看，很清楚，苏联军队将不会容忍别人反对共产主义，而是要求人们服从他们的意愿。

为了获得这种顺从而采取的行动方式，与苏联在其他卫星国中所采取的那种方式如出一辙。

朝鲜的共产党人——有些是在国外受过训练而与苏联军队一起回来的人，有些是国内的共产党地下活动的领导人——现在都被置于掌权的地位。

这些人在人民委员会中担任主要职务，就是通过这些人来进行控制。

在联合委员会会谈破裂后，苏联当局采取了更加积极的步骤，把北朝鲜组织成一个自治的政治和经济单位。

同南朝鲜一样，这里于1946　年11　月进行了选举。

通过选举，正式任命了道、地区和地方委员会。

虽然所有的候选人提名都不用竞选的方式，但是民主统一阵线还是开展了大规模的选举运动。

根据朝鲜共产党发表的数字，登记的选民中有百分之九十九点六，即四百五十万人参加了选举，选出了三千四百五十九名代表，其中包括四百五十三名妇女代表。

1947　年2　月，这些委员会的每五名成员中选出一名代表，参加在平壤召开的人民委员会大会。

大会一致通过了人民委员会制定的一切法令。

其中有关于土地改革、工业和运输国有化、男女权利平等、保护私人财产以及选举等方面的法律。

大会又通过了一项国家经济计划。

同意由苏联和美国重新召开联合委员会，并重新着手组织一个“统一的朝鲜临时民主政府”

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