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。
当天下午,慈禧命荣禄前往使馆慰问各国使臣,并在北御河桥竖立木牌,表明“钦奉懿旨,力护使馆”
。
六月初三日,慈禧在给各驻外使臣的谕旨中,虽然仍坚称此次兵端并非“衅自我开”
,但将义和团从“义民”
改称为“乱民”
,并表示将设法惩办“乱民”
。
在帝国主义列强的进攻面前,慈禧一方面继续坚持“断无即行议和之势”
,要求各省将军督抚“务将和之一字先行扫除于胸中”
,认真布置战守事宜。
另一方面,她却分别致国书于俄国、英国、日本三国君主,请他们出面“排难解纷”
。
紧接着,慈禧调两广总督李鸿章为直隶总督兼北洋大臣,为与列强谈判做准备。
尽管慈禧仍然利用义和团,但她在此之前已经下令,对那些“结党成群,肆意仇杀”
的义和团成员按照土匪章程惩办。
随着战局的发展,天津于六月十八日失陷。
六月二十一日,慈禧分别致国书于德皇和美、法两国总统,请求他们“设法维持,执牛耳以挽回时局”
。
同时,慈禧下令荣禄停止攻打使馆,并令总理衙门给各使馆送去食物。
然而,联军并没有停止进攻的步伐。
七月十八日,八国联军攻陷通州,二十日进入北京。
七月二十一日凌晨,慈禧在仓皇中装扮成民间妇女,带着光绪帝、皇后、瑾妃、大阿哥及王公大臣十二三人,在两千余名兵勇的护卫下出逃。
在出逃前,慈禧下令将请求让光绪帝留京的珍妃投入乐寿堂后的井中,并指定奕匡和李鸿章为全权大臣与帝国主义进行谈判。
八月十四日,慈禧一行到达山西崞县,正式发布谕旨,将义和团视为肇祸之由,并表示“非痛加除不可”
。
她试图将责任推给义和团,以此换取侵略者的谅解。
然而,各国使臣要求慈禧归政,并惩处支持义和团的王公大臣,同时要求慈禧和光绪帝早日回銮。
在侵略者的压力下,慈禧于闰八月初二日发布上谕,惩处了载勋、溥静、载濂、载滢、载漪、载澜、英年、刚毅、赵舒翘等主战或支持义和团的大臣。
但对于回銮一事,慈禧不愿意回到北京,因为这意味着光绪帝可能会恢复自由,行使皇帝的权力,而她则不能再干预国政。
因此,慈禧不仅不回銮,反而继续向西行进,于闰八月初八日离开太原,前往西安。
经过几个月的反复交涉,参与武装侵略的国家增加了比利时、西班牙和荷兰,共同拟定了“议和大纲”
十二条草案。
十一月初一日,奕匡、李鸿章从美国使馆抄得这份“议和大纲”
,立即电告军机处,转呈慈禧。
慈禧得知没有将她列为祸首,也没有要求她归政光绪帝,如释重负,当天就电复奕匡、李鸿章,原则上同意“议和大纲”
。
光绪二十六年十二月二十六日(1901年2月14日),慈禧发布上谕,表示要“量中华之物力,结与国之欢心”
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