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第十一章 隋唐之政治概况（第3页）

。

随乡所产，出丝麻和其织品，谓之“调”

。

所以此制称为租庸调法。

租庸调的制度，是很精详的，然此制不易实行。

后来无田的人，官不能授；土田依旧自由买卖；有钱的人，还是恣意兼并；而赋税却是按人丁征收的，就有有田无税、无田有税、田多税少、田少税多的弊窦。

人民无法，乃诈称读书、做官的，或者实系在家，而诈称出家，否则诈称客户。

社会的经济，既不平均，国家的收入，又因之减少。

其弊可谓很深了。

此等积弊，如欲彻底清厘，非将户口和土地一并查明，把非法兼并的土地勒令退出，再行分给无田的人不可。

然其事更不易实行。

到公元七八〇年时，杨炎做宰相，乃勒令诈称客户的人，各就其居住之地，造成簿籍，而按其财产的多少以纳税。

分夏秋两季输纳，谓之两税。

国家的收入因而增加，人民的负担亦得均平。

但平均地权之意，就丝毫没有了。

取士之制，在古代，大夫以上都是世官，士以下，则行乡举里选之制，已见《上古史》第八章。

据说，古代还有一种诸侯贡士于天子之制，西汉时，董仲舒根据此义，劝汉武帝立郡国选举之法。

郡国各按人口为比例，岁举孝廉若干人。

州刺史所举的，则谓之秀才。

初时政府是完全信任举主的，举到的人，即便任用。

后来徇私冒犯的多了，东汉以来，乃渐渐加以考试。

但非常行之制。

魏晋以后，品评人物之权，操于中正之手，考试制度自更无从说起了。

唐时，才确立一种科举制度。

官颁考试章程。

士子自揣合格的，可到州县里去报名。

州县依法加以考试。

合格的送到尚书省里，再由礼部加以考试。

由州送省的，称为举人。

中央政府所设科目很多。

其常行的，为明经、进士两科。

明经所考的，是帖经、墨义，进士所考的是诗赋，都是无用的东西，所以颇为时人所诟病。

但是所考的东西，有用无用是一个问题，考试制度本身的好坏，又是一个问题。

帖经、墨义和诗赋虽然无用，论考试制度的本身，确实是公平的。

因有科举制度，所以能够逐渐将等级铲平；因有科举制度，所以人民向学的，不待劝勉而增多。

这都是科举制度给予我们的好处。

唐朝还有一种有名的制度，便是府兵。

府兵之制，起于北周，隋唐袭之，而唐制尤为详备。