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四全国一届人大召开（第8页）

全体代表以热烈掌声和欢呼声表示感谢。

在大会召开的这几天里，每一部法律的通过都会引起全场热烈地鼓掌，怀仁堂里不时爆发出雷鸣般的掌声。

这个历经数百年沧桑的皇家庭院，从来没有象今天这样欢乐如潮，兴奋似火……周恩来作政府工作报告

1954年9月23日，第一届人大会议开始进行第三项议程，审议政务院总理周恩来的《政府工作报告》。

15时，中央人民政府政务院总理周恩来迈着轻快的步子走上讲台，代表中央人民政府作《政府工作报告》。

《政府工作报告》提出：

我国伟大的人民革命的根本目的，是在于从帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下面，最后也从资本主义的束缚和小生产的限制下面，解放我国的生产力。

使我国国民经济能够沿着社会主义的道路而得到有计划的迅速的发展，以便提高人民的物质生活和文化生活的水平，并且巩固我们国家的独立和安全。

周恩来简单地介绍了建国以后国家各项工作的大体进程，并向大会介绍了正在修订的第一个五年计划的指导方针：

集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；

相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；

相应地培养建设人才；

有步骤地促进农业、手工业的合作化；

继续进行对资本主义工商业的改造；

保证国民经济中社会主义成份的比重稳步增长，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；

保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。

第一个五年计划是周恩来、陈云、李富春等受党中央的委托，根据党的全会规定的由新民主主义转变到社会主义的基本方针，从我国的实际情况出发，参照苏联的经验，在苏联的帮助下着手制定的。

第一个五年计划的基本任务是：

集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心的，由限额以上的694个建设项目组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础。

发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础。

基本上把资本主义工商业分别地纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对于私营工商业的社会主义改造的基础。

5年内，要求工业总产值增长98?3％，平均每年递增14?7％。

农业及其副业的总产值增长23?3％，平均每年递增4?3％。

参加初级形式的农业生产合作社的农户占全国农户的三分之一左右。

参加手工业合作社的人数达到210万人。

私营工业的大部分转变为各种形式的国家资本主义，其中现代工业大部分将转变为公私合营的国家资本主义的高级形式。

私营商业一半以上转变为各种形式的国家资本主义和由小商小贩组织起来的合作形式的小商业。

工人及职员的平均工资以货币计算约增长33％。

农村人民的购买力约增长一倍。

这个计划的建设规模是很大的。

他要求国民经济各部门都有很快的发展速度。

周恩来在报告中特别号召，全国人民要勇于承受暂时的困难和不便，艰苦奋斗，勤俭建国，以赢得长远的繁荣和幸福。

关于5年来工作的成就，周恩来首先从总体上进行了回顾。

他说：

我国在1949年至1952年迅速完成了工业恢复的任务，在恢复期间工业总产值平均每年递增36?9％。

在建设期间，工业发展的速度当然要低些。

但是，1953年工业总产值仍然比1952年增加了年预计现代工业的总产值将等于1949年的4?2倍，如果再加上农业和手工业，那么今年的工农业总产值将等于1949年的2?2倍。