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第三十六章 集体领导 二（第1页）

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朱平槿在新军中创立集体领导的体系，既是现实的需要，也是历史的结论。

春节期间，朱平槿委身书斋，潜行研究比较中国历史上各种军队的控制手法。

结论是令人惊异的，集体领导下的军政双主官制度，是控制军队的最优越方案！

中国控制军队的办法，历朝历代各有不同。

西汉中央军实行南北两军制度。

南军在宫墙之内，兵少将弱，所以全用外地人。

京人骚乱，影响不到南军。

北军在宫墙之外，兵强马壮，所以全用本地人。

外镇叛乱，强大的北军可一举平之。

唐代中央实行十二卫，外镇实行府兵制。

以内外相制的办法，创造了唐初的辉煌无比。

唐中叶出现藩镇割据后，中国在军制这个层面上进行了重大反思和调整，进一步强化了朝廷对军队的控制。

武将甚至武人，被君主视为对自己和国家的一种重大威胁，既要用，更要防。

手无寸铁的文官凌驾于握有利器的武官之上，形成了以文御武的国家制度。

此外在军制层面，进一步强化了军队内部的组织控制。

这种策略，在宋代达到了顶峰。

宋太祖赵匡胤利用禁军高级将领的身份黄袍加身后，转而采用“杯酒释兵权”

的温柔策略，将那些对皇权有威胁的将领送去养老，极大地消弱了军队造反的潜在可能。

此后，他继续通过制度来强化皇权对军队的控制，具体就落实在“内外相制”

和“兵无专主”

的统御制度中。

“内外相制”

就是将军队分为禁军和厢军，禁军为中央军，是精锐；厢军是地方军，是杂牌。

通过强干弱枝的办法，防止地方造反。

“兵无专主”

就是将军队的固定建制单位缩小到营，一营只有约五百人。

军队战时出动时再根据枢密院的调令，临时指派将领，编组成军。

如此一来，高级将领平时手中无兵，很难造反。

但是一次大的军事行动，可能需要临时调集几十，甚至几百个营，造成了“将不知兵”

的情况，极大削弱了部队战斗力。