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第210章 专权（第2页）

“尚书”

原来是少府辖下的机构，西汉中期，武帝刘彻以“尚书”

为基础，设置了与外朝相对应的“内朝”

。

汉武帝选用一些中下级官吏，作为自己的侍从与助手，给他们以侍中、给事中、常侍等头衔，与“尚书”

的长官尚书令一起，组成宫中决策机构，称为“内朝”

或者“中朝”

。

原来的三公九卿等朝廷官员称为“外朝”

。

外朝无决策权，只是执行内朝命令。

朝廷大臣要参与机要，必须要有“领尚书事”

或者“平尚书事”

的头衔。

东汉建立后，刘秀将“尚书”

的职权范围和机构进一步扩大，发展成为“尚书台”

。

尚书台的正副长官分别为尚书令和尚书仆射，另设尚书左右丞各一人，作为尚书令仆的辅佐官。

尚书台下设置“六曹”

，各曹的长官为侍郎，六曹分别管理国家的各项具体事务：“三公曹”

负责监察；“吏部曹”

负责任免官吏；“民曹”

负责赋役税收；

“客曹”

负责少数民族事务和外交事务；“二千石曹”

负责刑罚诉讼；“中都曹”

负责首都治安。

尚书台官员的品位并不高，尚书令秩仅千石，尚书仆射秩仅六百石；各曹的长官“侍郎”

仅四百石；而具体管理事务的长官“令史”

，秩仅二百石。