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,1820年——1838年平张格尔兄弟之乱。
道光决意禁烟。
道光在位前期,国内局势相对比较稳定。
唯一给道光造成点麻烦的是张格尔兄弟叛乱。
张格尔是新疆大和卓的孙子,长期流亡在浩罕汗国(乌兹别克斯坦)。
浩罕汗国跟清朝因为贸易纠纷,赞助张格尔兵马,怂恿他打回新疆。
印度的英国占领军也支持张格尔,资助他枪支弹药。
1820年、1824年、1826年,张格尔先后三次带兵杀回新疆。
前两次刚露头就被清军打了回去。
第三次,他成功了,接连攻克南疆四城。
他利用新疆的反清情绪和他的宗教影响,纠集了上万人对抗清军。
新疆驻军不多,道光从陕甘调兵数万反击张格尔。
经过两年的战争,清军最终平定了张格尔叛乱,收复了南疆。
张格尔被活擒后凌迟处死。
清军前脚撤走,张格尔之兄玉素甫卷土重来。
清廷因为浩罕支持张格尔叛乱,断绝了跟浩罕的贸易往来。
浩罕还以颜色,再次撺掇玉素甫发动叛乱。
1830年,玉素甫带领浩罕军队杀回南疆,围攻喀什等地。
清廷不得不把军队调回来接着打。
叛乱被很快平定。
但连年征战让清军疲于奔命,士气下降。
清廷被迫做出让步,恢复了跟浩罕的贸易。
新疆暂时安定下来。
平定张格尔兄弟之乱每年耗费两千万两白银。
清朝的军费开支在通常情况下占财政收入的一大半,如果发生战争即便把全部的财政收入都填里也不一定够。
平定张格尔兄弟之乱让清廷面临严重的财政赤字。
清朝的财政收入主要分几大块:田赋、盐课、关税、杂赋、捐纳。
田赋、杂赋、关税(商税)已经够高了,再加容易激化社会矛盾。
盐课(盐税)也不低,但主要问题是收不上来。
管理不善加之私盐泛滥,官盐销售受到很大影响。
官盐卖不出去,盐课任务就无法完成。
单两淮地区,淮南历年亏欠课银五千七百万两,淮北亏六百万两。
也就是说,单两淮亏钱的盐课就够平定张格尔兄弟之乱的军费。
私盐泛滥跟地方官吏“并不实力缉拏”
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