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416道光禁烟（第2页）

有关。

例如仪征私盐贩子黄玉林，沿江贩运私盐，在湖北、江西都设有中转批发的货栈。

但他跟沿路的官府都有联系，“贿结巡役，串通官府”

。

地方官吏视而不见。

道光撤销两淮盐政，让两淮总督接管盐政，严厉打击私盐。

黄玉林随即被抓住杀掉。

同时，乾隆在滞销地区实行改革。

官府只管批发，不管零售，即降低了运营成本，又控制住了税收。

私盐贩子只要照章纳税就可以不必再冒杀头的危险。

此后，盐课征收大有改观。

捐纳其实就是卖官鬻爵。

这个办法来钱快，但是最伤吏治。

有人总结“以官为市”

有“五害”

：害国体、害政事、害民生、害官方、害人才”

。

但是在没有别的好办法的情况下，清廷也只能靠捐纳度过难关。

在清朝什么都可以捐纳。

没官的可以捐官；有官的可以升官；被降职免官的可以留任；地方官可以改任京官。

只要钱到位，没有什么办不到的。

捐纳泛滥的后果就是吏治越来越坏。

道光上台后面临两大难题，吏治和禁烟。

他试图解决这两大难题，但最终一样也没解决了。

鸦片到了道光年间泛滥成灾。

烟馆、烟民比比皆是。

朝廷发现鸦片这东西有百害而无一利，下令禁烟。

但禁烟令根本就是一纸空文。

下面的官员跟鸦片贩子穿一条裤子，对禁烟令阳奉阴违。

当时每年输入中国的鸦片已经高达一千多吨。

外国人估计中国有烟民一千多万。

这一千多万大多是富商乡绅、政府官员和士兵。

这三种人都是朝廷最重视的阶层。

另外大量白银流失造成银价上涨。