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第696部分（第1页）

，与外交大臣联系比较密切，这时指挥系统便大大简化了。

与此同时，仓促成立了一个新的部来解决日常的一大堆原则问题，这样它原来打算结束的混乱情况并未立即有所改变。

管制局所面临的主要问题是为管制委员会英方提供文职工作人员。

当然，军政府的各单位几乎都是由现役军官组成的，但其中不少人已到复员的时候了，虽然可以设法把复员推迟，但违背个人意愿，是不容易办到的，而且也不能无限期推迟。

一批军官准备转入管制工作委员会工作，但对其他人，还得寻找一些多少适合资历条件的接替者。

在德国和英国都成立了口头审查委员会，但象大多数新程序开始时那样，它经历了若干暂时的困难。

候选人员不单要（由那些对于必要的才能有所了解的人）去物色并对之进行口头审查，而且谈条件订合同往往花去几个星期时间，准备行装安排行程也要几个星期。

如果来了一道不能说不合理的命令，要求所有参加管制委员会工作的人必须先经过一套基本指导课程的训练，这样准备期又要再次延长了。

即使是曾经去过德国的人，也要进训练班，用为他们可以给未去过德国的人介绍情况。

尽管怀着世界上最良好的愿望（这一品质一般说来颇不易得），但要一个军官从德国回来，复了员，又应募参加管制委员会工作，不出六周时间就以文官身分重返原来的岗位，这确乎是困难的。

奥利弗·利特尔顿说的活也许是生动的夸张之词，他说：“招募制度。

。

就其速度之慢来说，几乎在一切公务程序中列为首位。

这表明其中定有道理。”

但是在1946　年10月19　日等着去德国的三千六百十三人中，有一千九百六十四人已领到六周以101　上的干薪。

大体上说，从主要是军人转到主要是文职人员的这一过程已成功地完成了。

但与此同时，那些在德国“为了使城镇重新活跃起来而忙得不可开交”

的人，却得不到什么帮助，由于无从确知接替的主要官员是否会在现任官员离职之前到来，接替者到任之后是否能胜任愉快。

虽然有现代通讯设备，却很少有可能从伦敦获得何时派遣接替人员的确切消息，因为开展组织工作的职责是由那么多部门分散掌管的。

人员的主要困难当然在于无法肯定在德国的职业前景如何。

虽然那时有许多人信口开河，说什么要占领二十五年，可是财政部却（也许幸而）

持怀疑态度。

尽管作了很大的努力至少签订了某些长期合同，但期限很少超过七年，而且在这个期间担任文职缺乏充分保障。

往往有人提出这样的建议、即从正规部门中抽调固定的官员来解决问题。

在不少情况下是按这个办法执行了，把第一流的人员安插到许多重要岗位上去；凡是以正规文职人员为核心的管理处（诸如政治管理处和人力管理处）都是属于做得最有成效的，但只有愿去工作者才能如此抽调，而各部门因为面临着国内的大量问题，并不是都想把本单位最优秀的人员送到从前的敌国去服务的。

德国的生活有许多缺陷，但也有若干可以弥补缺陷的优越之处（例如优厚的津贴），这一切并不完全合乎应聘人的心意。

而自1939　年起出国人员许多都不情愿定居异域，另外一些人则一心想回国，不肯失去获得一官半职的机会，因为国内有那么多文职工作要人去干。

为前途焦虑也许是过分了。

任何一个在德国干得出色的人很可能会从这个或那个组织得到一系列更多的职务。

但是这种焦虑是存在的，从而使提供能够有效地处理管理问题的人员增加了困难。

不管怎样，一个新成立的组织总要有一段时间才能安顿下来；尽管口头审查委员会精挑细选，还是混进了一些不称职者，不得不予以撤换。

配备不当和意102气不投的情况总是难免的。

某些组织形式证明不能达到原来的目的，必须予以改变。

但管制委员会就是没有时间能够安定下来。

它所要处理的问题都是燃眉之急，而且变化无常。