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第662部分（第3页）

然而，英国政府在这个问题上的一些公开声明却大致都是说它有轰炸罗马的完全自由，而且将尽可能猛烈地予以轰炸，如果战争的进程需要这样做的话。

它还作过保证，说如果轴心国轰炸开罗，它也就要轰炸罗马。

美国政府对于国内外可能会有的反应比较敏感，而较少受到军事考虑的影响，也较少注意不让自己卷入那种在保护这个“不朽之城”

的同时也可能保护敌人的让步中去。

1942年11月至1943年1月间，英美政府同梵蒂冈就罗马中立化的可能性交换过意见，但没有得到什么结果。

来自梵蒂冈的压力促使轴心国的某些军事参谋部离开了该城，但其他军事目标依然在那里。

1943年7月19日，盟国飞机轰炸了蒂布尔蒂纳铁路车场，严重损坏了半英里以外维拉诺的圣劳伦佐长方形教堂。

8月13日罗马近郊再次遭到空袭。

次日，巴多利奥政府宣布罗马为“不设防城市”

；而且在9月10日德军控制罗马之后，仍然把它说成是这样的城市。

1940年和1941年，布鲁塞尔、巴黎、贝尔格莱德、萨格勒布和卢布尔雅那都曾宣布为“不设防城市”

，但都只是在兵临城下时才宣布的。

事实上，这个名词在国际法上是看不到的，虽然1907年10月18日海牙（陆战）公约所附章程第二十五条有不准轰击“没有设防的”

城镇的规定。

不管怎么说，盟国从未同意把罗马当作“不设防”

或“没有设防的”

城市看待。

1943年12月28日，盟国飞机再次空袭罗马，此后断断续续地常常进行空袭，直至德军被赶出为止。

该城附近的铁路车场和飞机场是主要的目标，但许多居民被杀伤或被弄得无家可归，多数是比较贫穷地区的居民。

罗马市中心和梵蒂冈城都没有遭受损失，虽然在罗马城外有一段距离的卡斯特尔…甘多尔福地方，教皇夏季住所的园地曾被炸，躲避在该处的难民有些死亡；除圣劳伦佐外，历史上、宗教上或艺术上的重要建筑都未受到严重破坏。

第二章　对意和约的领土条款

第一节　引言

1945年7月17日至8月2日举行的波茨坦会议的议定书规定，英、美、苏、法、中五国外长会议1945年9月间在伦敦开会时，其第一项任务是“草拟对意大利、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和芬兰的和约，以便提交联合国家，并就欧洲战争结束时未解决的领土问题提出解决方案。”

外长会议决定先从对意和约着手，9月13日起就开始讨论英国提出的对意和约草案。

苏联同西方盟国观点之间的对立，在会议的最初几天里就显示出来了。

随着时间的推移，连一般的报纸读者也清楚看到，的里雅斯特、南蒂罗尔以及前意大利殖民地等问题是不会根据问题本身的是非曲直来处理了，也不会把它们作为意大利人、奥地利人、南斯拉夫人、利比亚人、厄立特里亚人、埃塞俄比亚人、索马里人和其他直接有关的民族之间的争端来处理，而将成为西方和苏联之间争霸世界的斗争场所了。

形势表明意大利是一个处于西方世界和斯拉夫世界之间交界地带的国家，因而苏联全力支持南斯拉夫对的里雅斯特的要求，希望因此而在亚得里亚海的顶端控制住一块俯瞰全局的地盘。

关于对前意大利殖民地的各种形式的托管建议，似乎也给了苏联一个机会，使其终于能在地中海上取得长期来梦寐以求的一席地位，而俄国人的这一希望，却同西方国家关于西方在地中海的利益，关于意大利在这个海上的战略重要性等的观点不相容。

至于南蒂罗尔，四大国一个心眼地都不想去认真考虑怎样纠正第一次世界大战后缔结和约时在这一问题上所造成的不公平，其理由想必是，每个国家都力求不要由于结怨于意大利而在当前东西方之间的强权政治游戏中失去一分，因为很明显，在政治天平上意大利所能加上的份量要比奥地利大。

除了东西方之间这一观点上的冲突外，意大利所处政治地位的特别，也是使意大利缔结和约问题复杂化的一个原因。

意大利业已于1943年10月13日对德宣战，波茨坦议定书第九条中提到了这一点：“意大利是首先同德国断绝关系的轴心国家，对击败德国作出过巨大贡献，而且现已参加盟国方面对日作战。”

1944年2月22日，丘吉尔在下院说：“这些意大利部队曾不遗余力地同我军合作”

。

5月24日，他又说：“意大利政府……正竭尽全力帮助盟军推进。”

对这些话，许多意大利人是记住了，然而他们往往忘记了他们不久前的那段法西斯历史，而且忽视了象丘吉尔在1944年8月28日对意大利人民广播时所提醒?