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第663部分（第1页）

他们往往忘记了他们不久前的那段法西斯历史，而且忽视了象丘吉尔在1944年8月28日对意大利人民广播时所提醒他们的那些话：“当一个国家让自己陷入一种暴政统治时，它就逃避不了由于那个政权的罪恶给它带来的责任。”

不过，人们也必定记得，意大利一些较有见识的人士，如1945年9月间任首相的帕里先生等，是认识到这一责任的。

帕里声称：鉴于1943年以来意大利的表现，以及意大利将在欧洲重建中起一份作用的事实，他虽然期望和约的条件将不是惩罚性的，但他不能指望和约给意大利开脱罪责，意大利人民必须承担自己的责任。

至于南斯拉夫人，他们觉得，西方是在毫无道理地偏袒一个不仅对南斯拉夫发动过野蛮战争，而且在1919年到1939年间对其统治下的南斯拉夫少数民族虐待了二十年之久的国家，因而激烈地表示反对。

他们认为，西方各大国对于象南斯拉夫那样一个曾为西方和苏联的共同事业作出过如此巨大牺牲的国家所提出的要求，并没有给予应有的考虑。

在这样一些情况下，1945年9月11日至10月2日的外长会议第一次会议几乎没有达成什么协议，就不足为奇了。

在意大利的边界问题上，决定意奥边界应保持不变，意法边界只应作些小的调整，意南边界应主要根据种族原则来划定，的里雅斯特应建立一个国际控制下的自由港。

还决定，意大利应不再占有其非洲殖民地，这些殖民地将置于联合国所作出的托管安排之下，但对托管应取的形式没有达成协议。

1946年4月25日至5月16日的外长会议第二次会议甚至更少成果可言。

各位外长的副手们从1945年10月起已在就这一条约进行工作了，并派出了边界委员会就地审查法意边界和南意边界问题，但是，不论在有关南斯拉夫边界的一些困难问题（特别是的里雅斯特问题）上，或在前意大利殖民地的前途问题上，外长们都未能达成协议。

1946年6月15日至7月12日，外长们重又会晤时，取得了一些协议，使召开一次有关各国的代表都参加的和会具备了足够的条件；于是商定于1946年7月29日召开这一会议，以审议外长会议所准备的和约草案并拟订出和会对条约草案问题的建议。

外长会议同意采用法国人提出的意南边界线，并同意建立一个的里雅斯特自由区——虽然谁都不认为这是一个理想的解决办法，也没有就它的行政管理形式达成协议。

他们还同意应把多德卡尼斯群岛归还希腊，但在意大利前非洲殖民地托管形式的问题上没有能取得一致意见，只能建议推迟一年作出有关这些前殖民地的决定。

当和会按商定日期在巴黎开幕时，摆在它前面的是这样一个条约草案，其中有外长会议一致同意了的条款，也有就没有达成协议的问题所提出的各种不同建议的原文。

参加外长会议的各国代表必须支持他们所一致同意了的那些提案，但和会的其他成员国可以提修改意见或提出新的建议。

在意南边界问题上以及在的里雅斯特将建立什么样的政权问题上，争执得特别长久，也特别激烈，使双方又一次得以极详尽地摆出各自的理由。

下列各节试就各个领土争端所提出的问题作一些说明。

第二节　法意边界

在1945年9月外长会议的第一次会议上，外长们曾一致同意法意边界的变动应只限于一些小的调整。

1939年时的法意边界是由1860年2月24日在都灵签订的条约确定下来的，在这一条约中，加富尔实践了1858年6月他在普隆比埃同拿破仑三世约定的秘密协议，把尼斯和萨瓦割让给法国，作为法国在1859年提供军事援助，从而有效地帮助了他把奥地利人逐出伦巴第的酬报。

意大利没有认真提出过归还这些省份的要求，但法国人记得，1938年11月30日意大利法西斯议会曾是怎样叫嚷要把尼斯、科西嘉和突尼斯交给意大利的。

法国人也还记得1940年意大利对他们发动的卑鄙攻击，因而决心要加强他们在那条边界线上的战略地位，分界线所穿过的是一个人烟稀少的阿尔卑斯山区，但他们希望在对该线作一些调整之后，能够从这里控制走向波河流域的通道。

为满足法国人的要求而进行的调整，影响到这一边界的下列四段：

（一）小圣伯纳德山口；

（二）瑟尼山高原；

（三）塔博尔山…夏贝尔通地区；

（四）蒂内河、韦絮比河和鲁瓦亚河的上游，即一般所称的唐达…布里加地区（用的是该地两个主要村镇的名字）。

（一）小圣伯纳德山口

这里的调整所涉及的，是一块约十五平方英里的地区，其中除山口法国一侧的山坡顶端上有一些人住在一个教会办的招待所外，别无村落和居民。