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第636部分（第2页）

按照这个协议，英国政府冻结了英格兰银行中的波兰资产，并因此而不得不面对很多的批评。

可是，流亡政府在战争期间欠下了很大一笔债务，又由于波茨坦会议上已经商定，波兰临时政府也好，三个盟国中任何一国也好，都没有必要承担这项债务，因此就得去找一个还债者。

英国政府同波兰之间在财务方面的麻烦，虽然与美国在这方面所遇到的麻烦性质不同，却是同样地恼人；在1945年和1946年期间，关于英国境内波兰资产处理问题的争执一直在继续着。

最后英国政府同波兰临时政府达成了一项协议，即存放于英格兰银行的七百万美元的波兰资产中，四百万美元由英国政府保留，用以清偿波兰流亡政府的债务，其余部分应交给波兰民族团结临时政府。

在意大利的十一万二千名波兰军人，是使波兰临时政府经常担心的一个根源。

临时政府要求有权向留在英国和西欧的波兰武装部队说明自己的立场，他们获得了这一权利，但是，安德尔斯在这之前早已告诫过他的部下，要对政府派来的鼓动者的诡计作好心理上的准备。

1946年3月，＇英国＇与波兰民族团结临时政府就波兰军人回波兰去的条件达成了一项非正式的协议，但是当贝文于3月20日向下院解释这项协议时，他说，他对于波兰临时政府突然提议要改变这些条件深感不安。

不管怎样，贝文呼吁波兰人回国的一个文告，连同临时政府列举返回波兰的条件的声明，还是按照协议在波兰武装部队人员中散发了。

贝文还说，“遣返这些战士的安排如能获得成功”

，将对英国和波兰今后的关系产生深远的影响。

5月22日，贝文在下院宣布了关于决定留在波兰国外的波兰人复员后的安置计划。

他说，自从战争结束以来，大约已有三万波兰人宣布愿意回波兰，剩下的还有约十万人在海外（主要在意大利），六万人在英国。

他就英国政府为了履行其对波兰人所负的道义责任而制订的“波兰人善后安置团”

计划作了说明，这一计划就是使波兰人在重新定居下来或归化以前，有一个确定的身分。

具体细节将在以后公布。

作为第一步，他宣布他的政府打算把波兰第二兵团从意大利调到英国。

1946年6月8日伦敦举行胜利游行时，英国对波兰武装部队所负的道义责任使英国人深感内疚。

波兰飞行员应邀参加游行，但当他们发现未邀请其他波兰武装部队人员时，波兰空军人员就拒绝参加。

6月5日，丘吉尔在下院表示对这一情况深感遗憾，并表示他对波兰国内的事态发展很不满意。

他接着说，“波兰的命运看来象是一幕无休止的悲剧；当初我们正是为了波兰，才在一切没有准备好的情况下投入了战争，今天却伤心地眼看着我们的努力所带来的奇怪结果。”

第二章　波罗的海国家

第一节　西方国家对波罗的海沿岸各苏维埃共和国的承认问题

1944年初，当红军逼近三个波罗的海国家的边界时，三国的政治地位问题又一次突然引起了各大国的关注。

直到战争的这一阶段为止，三大国总算有可能避免了在讨论苏联边界地区时所无法避免的原则冲突。

战时反对共同敌人的有效合作曾经是压倒一切的当务之急；但是这种实际需要，即使在它最令人鼓舞的时刻，也没有能掩盖苏联政府为一方和美国政府为另一方之间，在对待苏联西部边界以外的、在1939年前曾经是一些独立国家的地区的命运方面所持态度的根本分歧（英国政府的态度不大明确，并随情况的变化而变化）。

1940年夏，紧接着法国沦陷之后，波罗的海沿岸这三个共和国就被并入苏联，成了加盟共和国。

伴随着那次合并的一些事态发展，是美国和苏联对波罗的海国家所持态度分歧的根源，而随着苏军日益逼近两次大战之间的俄国西部边界，分歧的深刻程度也就愈来愈明显了。

1940年7月23日，美国副国务卿萨姆纳·韦尔斯表明了美国政府的官方态度。

他当时坚定地宣称美国人民反对“掠夺活动”

，不管这些活动是通过“使用武力还是以武力相威胁”

来实现的。

英国政府表明的立场没有这样明确，但也不承认这些新的苏维埃共和国。

1940年9月5日，丘吉尔曾说过：

自从这次战争爆发以来，我们在任何时候都没有采取过这样的立场，即认为各国领土结构是不能改变的。

但另一方面，我们也并不打算承认战争期间所发生的一切领土变更，除非这些变更是出于各有关方面的自愿和善意。

三个波罗的海国家合法政府的外交代表在英国继续享有外交官身分，而且在当时看来，英国的态度同韦尔斯所表明的美国的态度相类似。

1941年8月，罗斯福和丘吉尔在大西洋宪章中重申他们坚持丘吉尔在1940年9月宣布的原则。

1941年9月，苏联政府通过其驻英大使告知各盟国说，他们同意这个宪章的基本原则；但人们很快就看清楚，这并不意味着俄国人对波罗的海国家的态度有任何改变。