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第568部分（第2页）

当世界范围的军事冲突结束时，美国正在中国履行它在战争期间已经着手进行的军事训练和装备计划。

该计划规定要组织一支拥有三十九个师的中国陆军以及一支“规模为八又三分之一大队的空军”

，这些部队将接受美国式的军事训练，配备美国的机械、武器和弹药，并根据租借法为该计划提供资金。

这一计划是在史迪威将军在任时开始实施的，并由他在军事方面的后任魏德迈将军继续进行。

当初制定这个计划，是为了培训一支现代化的中国军队，让它在打败侵华日军的战斗中发挥有力作用。

计划的第一批成果已被人们看到：组成了几个中国师，这些师在雷多盆地和萨尔温江的战斗中打得十分出色。

日本的崩溃和海路的畅通使得这个计划中答应提供但尚未交货的军需品大量地运到了中国。

1945年9　月14日，杜鲁门总统对中国行政院长宋子文说，美国打算帮助中国“建设一支适当规模的武装力量，以维护其国内的和平与安全，并对包括满洲和福摩萨在内的中国收复区采取充分的控制”

。

他说，他打算把建立三十九个陆军师和相应规模的空军部队的计划进行到底，并给中国海军配备一些小型舰只。

其他援助，包括设立一个美国军事顾问团，可在中国政府、魏德迈将军和美国参谋长联席会议三方磋商后决定。

总统还宣称：“考虑到委员长曾屡次声明，中国国内的政治纠纷将用政治方法解决，所以应该明确理解：美国提供的军事援助不得转用于内战，也不能用来支持不民主的统治。”

如前所述，马歇尔出使中国的主要目的之一，就是要谋求达成一项关于把中国军队改组成一支中等规模的武装部队的协定，这支部队将首先由现有的国民党和共产212　党部队按五对一的比例组成。

在预期建立一个联合政府的情况下，这样一支混编的部队被看成是国家的而不是某一政党的工具；美国对它提供军事装备也理所当然地不应被解释成是对中国国内政治的外来干涉。

但是，如果说这个计划曾经有过实现的希望，那么这一希望很快就消失了。

此时此地，美国帮助中国政府装备陆军和空军，并把大量政府军队运到华北和满洲，这些做法又必然产生不利于中共的后果。

中共对美国的这些做法深表不满，认为这是美国对他们的干涉；中共以及他们的同情者指出，只要国民党中的顽固分子能够指望美国的支持，他们就不可能听从要求克制的呼声。

1946年6　月中旬，美国国会开始讨论一项法案，这一法案将规定允许在6　月30日租借法期满以及总统的战时权力终止以后继续对华提供军事援助。

在这个时候，上述的抗议变得更加强烈了。

这一法案如获通过，将允许以总统认为适当的条件，帮助中国训练军队，并且把武器、弹药和装备交给中国。

尽管美国国务院作出了如下保证：根据这一拟议中的法案所提供的军事援助将以在中国实现和平为条件，而且这种军援将既供应马歇尔所设想的改组后的军队中的国民党人员，也供应其中的共产党人员，但是这一建议还是遭到了国会两院和部分报界舆论的强烈批评。

反对这一法案的人断言，这一法案事实上意味着美国将给蒋介石以更多的援助；他们并说，1945年12月15日的杜鲁门计划由于美国直接站在中国政府一方进行干涉而遭到了挫败，美国应该立即停止这种做法。

在中国，人们组织了示威，反对继续内战，反对美军留驻中国，反对美国提供战争物资。

7　月7　日，中国共产党发表声明，抨击美国的对华政策，谴责美国继续对中国政府提供财政和军事援助，并且声称，无论华盛顿政府怎样辩解，拟议中的增加援助将继续为政府所得，并将帮助他们进行反共行动——这一遣责得到了美国的中共同213　情者们的响应。

在中国，除了左派的谴责之外，右派也有一些强烈的不满，国民党中的极端分子谴责美国干涉了他们用武力消灭共产党的政策。

结果，国会没有对军事援助法案采取任何行动——虽然它在7　月16日批准了另一项措施，规定美国帮助中国建立海军，其中包括派驻一个海军使团以及移交给中国几艘美国小型军舰——而且在7　月底的时候实施了一项禁运令，禁止从美国本上或从它在太平洋的基地向中国输出武器和弹药。

但是，共产党还是照样愤怒地谴责美国对中国政府提供财政和经济援助。

当时，中共还无法在阵地战中击溃政府军，他们希望用长期的消耗战来拖垮他们。

这种打法还可能收到非军事方面的效果，那就是：使政府的财政经济状况更加恶化，并且使他们更加不得人心。

美国对中国政府的财政援助将有损于共产党的这一策略，这也就是共产党所以要如此激烈地抗议这种援助的原因所在。

另一方面，国民党中有一些实力雄厚的人物，他们对中国政府在经济上依赖美国表示不满，一则因为这样做有损于中国的民族自尊心，二则因为这种做法使得美国得以控制中国政府，迫使它对中共作出讨厌的让步。

在1945年至1946年期间，最大的一笔对华援助是联合国善后救济总署所提供的物资。

除此以外，在1945年晚些时候，中国政府还要求美国进出口银行提供信贷。

但是1946年1　月，华盛顿国家谘询委员会根据马歇尔将军的意见，决定在中国国内政治纠纷得到今人满意的解决之前，暂停对华提供信贷。

1946年1　月至2　月间，鉴于在解决中国国内问题方面所取得的进展，进出口银行在1946年第一季度向中国提供了几笔贷款，共计六千六百万至六千八百万美元，用以购买商船、铁路与工业设备以及原棉。

1946年4　月，根据马歇尔的建议并经国家谘询委员会同意，该银行拨出五亿美元，以备1947年6月21430　日之前向中国提供信贷之用。

1946年6　月14日，美国政府与中国政府缔结了“油管”

租借信用贷款协定，向中国提供资金，使它能购买一批民用设备。

这些设备根据战时租借计划早已签订了合同，但是尚未交货。

经过八个月的谈判之后，两国政府于8　月30日就美国向中国出售它在中国、印度以及太平洋各岛屿的剩余军用物资一事进一步签订了协议。