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后来,为了打破僵局,西哈努克又提出一个新建议。
他主张把最高委员会看成一个独立自主的、统一的&ldo;联合主席&rdo;,并指定一名秘书长,由他本人担当这一职务。
秘书长不是该委员会的&ldo;主宰&rdo;,而是一个协调人,是各派间的一座&ldo;桥梁&rdo;。
秘书长是委员会的报告起草人、对外代表委员会,担任发言人和首席代表。
不久,最高委员会在泰国帕塔亚举行第三次会议。
在开会之前,西哈努克在这里代表四方宣布柬内战于6月24日停火。
这一消息受到了世界舆论的欢迎。
但是在这次会议上,关于监督停火等问题又出现了重重障碍。
抵抗力量各方要求联合国尽快派军事人员监督停火,而洪森则反对。
他强调柬是一个主权国家,让联合国或其他国家人员进入柬境内要慎重考虑。
他主张由柬埔寨人自己解决。
关于最高委员会的总部所在地,洪森坚持唯一的选择是金边,而乔森潘则主张,除了金边之外,还应选择红色高棉的总部所在地拜林。
关于解散军队问题,金边方面也持反对意见。
关于主席职位问题,此次会议仍未解决。
但最高委员会成员一致同意西哈努克亲王主持该委员会的一切会议。
这大概算是此次会议的一大成果。
如果说帕塔亚会议没有多大进展的话,那么不久以后在北京举行的一次最高委员会会议则取得了新的成果。
这主要集中在最高委员会的主席职位问题上。
各方同意西哈努克为该委员会主席,不设副主席,而且仍保持12个成员的建制。
与此同时,西哈努克宣布辞去柬埔寨民族政府主席等职务,保持中立,不偏不倚,作为一个调解人,不隶属任何派别和政党。
会议取得的其他成果还有,决定1991年11月在金边建立全国最高委员会总部;成立一个工作小组,起草一部宪法和选举法;要求联合国向柬埔寨派遣一个代表团监督停火;同意在同年9月派遣一个代表团出席本届联大会议。
在这一重大进展的鼓舞下,西哈努克及其最高委员会决定乘胜前进,在帕塔亚举行新一轮的会议,深入讨论执行五大国框架文件,即如何监督停火、军事安排和联合国的作用等问题。
在这次最高委员会会议上取得的最大进展,是就军事安排达成协议。
根据协议,四派各裁减70%的军队,同时,各派裁减军火、武器装备70%。
四派所剩余的30%的军队,将被集中到指定军营,其武器装备也将集中储存在指定的军营,由联合国驻柬临时机构控制。
但是,在处置警察问题和大选方式上,还存在着分歧。
关于警察部队,乔森潘主张同时裁减70%,如全体成员不赞成,他还建议在柬组成一支由最高委员会领导的全国警察部队。
但洪森反对,他说,军事安排不能包括警察。
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