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第六十三章民心向背（第2页）

毕竟这是在动乱地区，尤其是黄巾势力还占据主导。

鲍鸿也没有什么办法安置百姓。

最多也就只能说一句，让他们前往荆州避难。

说起来，鲍鸿虽然影响力不够，在鲍鸿和黄巾之间，百姓还真无所谓听谁的。

不过，有前段时间为百姓做主对抗黄巾的义军杨林等人，有在地方上豪强的许褚，再加上在豫州颍川等地名声响彻的荀汪等人出面，大多数百姓还是比较信度的，愿意南下荆州避难。

刘表那边也是有了准备的，毕竟马上就要开春播种了，要是百姓流离失所，导致没有人去开垦，种地的话，那对百姓的影响是非常巨大的。

同样的道理，黄巾起义才一年不到，上一季播种的时候，还是张角主持大局，压根就不会利用政治掌控民心。

只会一些旁门左道蛊惑人心而已。

但是现在就不一样了，各地的反王都不是省油的灯，大多数都是世家豪门出身的，做到诸侯王治理一方那只是成为大统天下的皇帝的存在，对于政治的运用可就不一样了。

别的不说，直接来个分田到户，分分钟民心所向好不好？这种事情，那些农民出身的义军还真会这么做。

尤其是秦末、两汉时期的义军，他们可不像黄巾属于失败者，陈胜被官方剿灭不说，樊崇他们可是灭掉了官方大量的兵力，甚至攻破都城的家伙，对于这方面的斗争是有着很多的经验的。

很多策略方针更是得到证实的，尝过甜头自然会继续运用，这是毋庸置疑的。

所以说，等到开春，各地反王开始收买人心，治理天下的时候，那才是真正断送大汉国运的关键。

说实在的，早期不管是怎么安抚也好，治理也罢，终究只是纸上谈兵而已。

或许放粮之类的事情会受到效果，问题是舍得放粮的恐怕并不多。

但是到了开耕的时候，那可就完全不一样了。

首先从根本上来说，屯田制度还没提出，汉朝的制度大多数还是沿用的秦朝的军工制度。

秦统一后军功爵发展成为一套完备的二十级爵制。

凡有爵者，均可据其爵位高低获得相应的政治地位和经济利益。

秦政府重视军功爵制的贯彻落实，“从上到下，建立了一套完整的管理、评议、颁赐军功爵的机构，并采取了相应的措施。

在中央有太尉、主爵中尉主管军功爵的工作；在各级军队中，建立了劳、论、赐一套评功赐爵的程序；在地方有县丞、县尉颁赐得爵者应得的食邑、土地和其他奖赏”

。

“

虽然文景以后，由于大规模战争的结束，军功爵制失去了原来奖励军功的作用，汉朝政府不仅滥赐民爵，而且还将军功爵赐给不与战事的后宫嫔妃，还大量卖爵。

不仅政府出卖爵位，贫困百姓也可自卖自爵。

到西汉末年，军功爵制遂走向衰亡。

东汉豪强地主势力膨胀，察举、征辟制的推行和募兵制的兴起，使军功爵完全失去了获得官位和减免赋役的作用，人们得爵不喜，夺爵不惧。

但这也只是对于爵位的看法，在分工上面来说，士兵终究是靠战功，而不会彻底放下训练去种田。

所以说，哥哥藩王军阀其实也是需要有人去耕种治下的田地的。

既然如此，让百姓去种田岂不是两全其美？这种好事，他们岂能不做？

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