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第九十九章 改制下（第2页）

尚书省负责收税和各项开支，而门下省则负责监督如田地赋税、盐铁税等基本税的税率、税种和审查每一个铜板都用到哪里去了。

“各位，每年尚书省都要在门下省进行‘春度秋计’。

也就是尚书省每年春天要到门下省去进行‘上一年度支总结报告和下一年预算报告’；秋天还要去门下行省进行一次‘半年度支总结报告’。

除此之外尚书省对基本税进行任何数量的增税都必须通过门下省的审核通过。”

听着太子述说门下省的职权，张华等人若有所思，刚刚太子大大增加了尚书省的权力，却又通过门下、中书二省对其进行监督、限制。

众人觉得太子虽然年少，却精通帝王平衡之术，若当年武帝也有这份见识，恐怕朝廷也不至于落到今天这份地步。

门下省下设审计署，也就是将来朝廷的查帐部门。

专门负责对各部门度支用项进行审查，每年春秋会在尚书省做完报告之后，也做个审查报告以供承议郎们参考对照。

而在平时审计署一旦发现尚书省某部门或者某地出现度支问题后，也可以提请门下省审查然后进行对质弹劾。

“同时为了处理朝廷上的日常事务，孤打算成立内阁，这内阁成员将由加录尚书事的官员参与。

举个例子，若张华大人此时是尚书令，孤在其头上加了个录尚书事的头衔，他就是内阁成员。

内阁成员的官职大小如何区分呢？将由他们本身的大学士等级区分，为此孤打算设文渊阁大学士、武英殿大学士、太极殿大学士、保和殿大学士、光明殿大学士五个等级大学士，同时还将有次一级如协力大学士头衔。”

“殿下，如此一来这内阁岂不是就是朝廷的最高领导机构？都有哪些人能出任内阁成员呢？”

听了司马遹介绍完内阁功能后，王衍迫不及待的问起来，他非常想知道中书省的主官有没有权力入内阁。

“嗯，孤初步打算内阁共设十一名成员，包括三省主官以及某些重要部门的尚书，再加上掌管全国军队的枢密院主事。”

王衍闻言顿时放下心来，若是按照司马遹所说，他估计自己还能捞一个大学士干干。

司马遹对他这个便宜岳父有点无语了，自从太子掌权之后，王衍顿时活跃起来，不但紧随其后支持太子提出的大农场计划，还事事跟司马遹保持步调一致。

在司马遹分配完行政、立法、监督等权力后，他又开始拿司法权说事。

司马遹非常看重司法独立，他始终认为司法独立才是社会文明的一大进步。

因此他将历史上的刑部直接从尚书省脱离开来，以大理寺主之。

司马遹把行政权给了尚书省，把立法监察权分别给了中书省和门下省。

而他准备把三权分立的第三权——司法权，交给大理寺。

大理寺相当于晋朝最高法院一是掌司法诉讼、审刑断事、断案。

凡各地所判案件定罪至流、死皆上大理寺审定核准，而大理寺也有权力从地方各级法司调阅审查任何一件它觉得有问题或者是检察总署、都察院申诉的案件，而它的审判裁决具有最高法律效果。

大理寺具有律法最高裁定权。

尚书省、中书省、门下省和它们下属的机构有司官员，一旦被大理寺直接裁定违法，连内阁成员、录尚书事也难逃被追究的结果。

“大理寺将由七名大理寺正卿和十八名大理寺少卿组成，十八名少卿分为：审刑少卿和断事少卿，分别主理刑事和民事。

正卿和少卿由尚书令提名、中书省通过，而门下省有权对其行封驳权，一旦通过，最后由皇帝任命，任期终身。”