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第136章 扫清障碍（第6页）

这个很好理解，我们这个时代里从没听说农民、民工、服务员等底层人偷税漏税；网上曝光的偷税漏税的都是那些大明星大网红大公司。

但这些人都叫百姓。

“这怎么办呢？这些豪强和中央对着干，和朕对着干！”

高颎和苏威对视一眼，知道机会来了，便对杨坚说：“陛下，臣这里有大索貌阅和输籍定样两法，可迫使豪强屈服。”

“哦？快说与朕听。”

上次苏威提出自我革命分配贵族田地失败后，他一直想着改进改革的方法，时不时就和高颎交流讨论，时间一长，二人就有了成熟的土地税收改革思路。

现在，王谊死了，贵族出头鸟被解决，即便上层贵族的土地动不了，那地方地主的利益还是可以动一动的。

大索貌阅是严密清查户口的一项措施。

所谓“大索”

就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口；所谓“貌阅”

，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对，目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁（二十一岁），而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的豪强。

农民的赋税包括租、调和力役几种，在隋朝，对年龄有明确的规定：三岁以下的男孩和女孩都叫做黄，四岁到十岁的叫做小，十一到十七叫中，十八到六十叫丁，六十以上叫老。

如果发现确实有不能交税的情况，那就免除赋税。

具体操作则是根据百姓的三疾状况：部分丧失劳动力者为残疾；全部丧失劳动力者为废疾；不仅全部丧失劳动力而且丧失生活自理能力者为笃疾。

这一点非常人性化。

接下来是惩罚措施。

如果户口不实，有称老诈小的，里正、党长远配边州。

堂兄弟以下仍然同居的大家族，都命令他们分家居住，自立门户，以防止出现隐瞒户口人丁的情况。

这次普查，户籍簿上新增男丁四十四万余人，新增人口加了一百六十四万余，大大增加了政府的财政收入。

输籍定样，则是在大索貌阅的基础上确定户口数，以此为依据来收取赋税。

规定每年正月初五，县令出查，百姓三百家到五百家为一团，依定样确定户等，写成定簿，即称“输籍之法“。

如此一来，政府提前定好赋税徭役数目（低于地主所收的税役）及早颁布天下，使豪强地主的附属户看到作国家的编民更好，自动脱离豪强地主，成为国家的纳税户。

这些措施不仅仅为了增加国家赋税收入，还打击了豪强地主，加强了中央集权，同时减轻了民众的赋税负担，可谓一举三得。

简而言之，上面都提前制订了标准，而且也掌握了地主们手中土地和人口的大数据，地主就没有机会偷税漏税了，还怎么作弊？

这样，既增加了收入，也防止地方豪强和官僚勾结，营私舞弊。

同时，从豪强手里将原来依附的人口解放出来，也有利于增加国家的劳动力，调动他们的生产积极性。

当然，大索貌阅、输籍定样也有一个弊端：战乱后有土地分，那些平民是愿意单独入户籍交税的；但时间久了土地被兼并了，平民却还在官府的户册中，还要承担交税义务，那就是隐患了。

这也是隋末民变的原因之一。

但，建国初年，高颎的这套办法是行之有效的。

杨坚下令全国推广，很快就积累了大量财富。

全国各地每年上调给中央的各种物资，黄河以南的经由潼关，黄河以北的经由蒲坂，向长安运输的车辆接连不断，昼夜不停，前后长达数月之久。

3.圣人可汗

七月初六，朝会上，宇文恺、高熲分别向杨坚汇报粮仓和征税工作的阶段性成就，薛道衡前来报告，说是南陈新的一批使者又到达了大兴城。

这次南陈的出使团成员是王话、阮卓二位。

杨坚和他们简单问候后，便叫薛道衡、颜之推、卢思道去作陪。

文人相见，自然少不了一番饮酒赋诗，这次南北使者会面，算是双方最后一次温存了。

为何谢贞没来？因为谢贞的母亲去世了，大孝子谢贞哭得肝肠寸断，一心一意给母亲守孝，谁来劝说也不听。

陈叔宝下诏，让谢贞回去上班，谢贞沉浸在哀伤中，拒绝返岗。

徐祚、沈客卿、姚察、殷不害等人受陈叔宝的委托，先后去看望谢贞。