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第八章 赋税（第10页）

移民实边，是一件最难的事。

有移植能力的人，未必有移植的财力。

国家出资移民，又往往不能得有移植能力的人，空耗财力，毫无成绩。

商人重利，其经营一定比官吏切实些。

国家专卖之物，如能划出一部分，专和商人出资移民的相交易，一定能奖励私人出资移民的。

国家只需设官管理，规定若干条法律，使资本家不至剥削农民就够了。

这是前朝的成法，可以师其意而行之的。

又明初用茶易西番之马，含有振兴中国马政，及制驭西番两种用意。

因为内地无广大的牧场，亦且天时地利等，养马都不如西番的适宜，而西番马少，则不能为患。

其用意，亦是很深远的。

当时成绩极佳。

后因官吏不良，多与西番私行交易，好马自私，驽马入官，而其法才坏。

现在各民族都是一家，虽不必再存什么制驭之意，然借此以振兴边方的畜牧，亦未尝不是善策。

这又是前朝的成法，可以师其意而变通之的。

酒：历代有禁时多，征榷时少。

因为昔人认酒为糜谷，而其物人人能制，要收税或官卖，是极难的。

历代收酒税认真的，莫如宋朝。

其事亦起于唐中叶以后。

宋时，诸州多置“务”

自酿。

县和镇乡，则有许民酿而收其税的。

其收税，多用投标之法，认税最多的人，许其酿造，谓之“扑买”

。

承酿有一定年限。

不及年限，而亏本停止，谓之“败阙”

。

官吏为维持税收起见，往往不许其停业。

于是有勒令婚丧之家，买酒若干的；甚有均摊之于民户的，这变成强迫买酒了，如何可行？但酒税在北宋，只用为地方经费，如“酬奖役人”

之类（当重难差徭的，以此调剂它）。

到南宋，就列为中央经费了。

官吏要维持收入，也是不得不然的。

收酒税之法，最精明的，是赵开的“隔酿”

，亦称为“隔槽”

。

行之于四川，由官辟酿酒的场所，备酿酒的器具，使凡要酿酒的，都自备原料，到这里来酿。

出此范围之外，便一概是私酒。

这是为便于缉私起见，其立法是较简易的，不过取民未免太苛罢了。

坑冶：在唐朝，或属州郡，或隶盐铁使。

宋朝，或官置盐、冶、场、务，或由民承买，而以分数中卖于官，皆属转运使。