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第三百一十四章整军备武（第3页）

上杉辉虎又连续跑了几个地方，才又回到京城大本营，开始指挥经过休养的炎忍们平定各地动乱。

在治兵丸成为大名的时候，地方上许多官员、贵族都表示了承认。

后来炎忍进京城，他们本就心怀不安，又见炎忍杀戮那么多京城官员贵族，心中十分惊恐，一部分人立刻潜逃，一部分人则在有心人的挑唆下，发动叛乱，占据城市，袭击炎忍。

上杉辉虎根本不将这些叛乱看在眼里，不就是一群失意的官员、贵族、忍者、武士等人，在炎忍敌对势力的支持下不断闹事，想要拖慢炎忍的发展速度嘛，没什么大不了。

上杉辉虎派出日向一丰、羽衣则夫、神田坤六、志村守纲四人，各自带领三百忍者，分路进攻，仅仅用一月时间，就平定了各处叛乱，用血淋淋的人头、成群的战俘震慑了各方势力，一时间，无人敢轻易冒犯炎忍，反而派出使者向炎忍表达友好之意。

其中不仅包括山本寺一族等炎忍友好势力，也有漩涡一族等国外势力，甚至千手一族、宇智波一族也派来了人，一方面承认新大名的地位，一方面请求和平。

对此，上杉辉虎自然同意，时间过的越久，炎忍的实力就越强，其它势力和炎忍的实力差距就越大。

在这期间，一些有名的流浪忍者，或者一些中小忍族，纷纷投靠炎忍村。

其中实力较强的有刀术强大的武士世家——旗木一族，擅长幻术的夕日一族，精通灵魂忍术的加藤一族。

他们的加入，让炎忍村势力更加庞大。

有过了三个月，炎忍实力恢复，趁着没有人敢反对自己的机会，上杉辉虎利用大名之名，开始了一系列变法行动。

第一步，上杉辉虎颁布了《垦荒令》。

战国之中，持续的动乱让人民无法安心生产，人口流失，土地荒芜，所以上杉辉虎就要鼓励农业发展，其中的核心思想就是开荒之人，前两年免税，后两面半税，并且各地官员要帮助流民开荒。

过了一段时间，上杉辉虎又推行县制和实行编户齐民政策。

上杉辉虎设置县一级官僚机构；“集小都乡邑聚为县”

，以县为地方行政单位，废除贵族分封制，共设置十一县，县设县令以主县政，设县丞以辅佐县令，设县尉以掌管军事，没年进行考核，选择贤明，淘汰庸碌之人。

县下辖若干城、镇、乡村。

此外，上杉辉虎命令各县编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。

为了拓展税源，限制地方家族、忍族的影响力，上杉辉虎推行小家庭政策。

规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。

这些政策可以说都是商鞅变法的改良版，除了不压抑商贾外，其它都差不多。

这些变法当然遭到了许多人的反对，可是上杉辉虎强力推行，极大的打击了守旧贵族的影响力，增加了中央政府的权威，增强了社会财富的生产力，让上杉辉虎能够集中全国之人力物力发展军备，炎忍村受益极大，所以获得了村子忍者的极大拥护。

而上杉辉虎在获得了大量财富之后，大肆扩建炎忍村，扩建忍者学校，培养各种人才，迅速扩大忍者数量，并且不断储存刃具粮草，派人到处刺探情报，为今后的战争做准备。

这一天，上杉辉虎回到了炎忍村，带着上杉荣彦和日向一丰、羽衣则夫等擅长封印术的三十多名忍者，来到了一场草原上。

这片草原已经被五百炎忍包围，任何人不得进入。

上杉辉虎等人来这里，就是为了将六尾封印到上杉荣彦的体内，让上杉荣彦成为六尾人柱力。

其实，上杉辉虎在战争前，就像制造出六尾人柱力，让他在战争中更有优势。

当然，他觉得六尾不够强，所以不打算自己做六尾人柱力。

可是羽衣家的人柱力封印要求较高，不是谁都能行的，必须符合一系列要求。

当时战争在即，上杉辉虎也没等的急，就耽误了下来。

在战后，经过一些排查，找出了一些能够成为人柱力的忍者，其中就有上杉荣彦，当时上杉荣彦奋力争取，上杉辉虎就答应了他。

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