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司马孝为推动周室改革,设立了大貌索阅署。
所谓大貌索阅者,既是周国改革的一项制度,他主要是清查全国的土地与人口,找出那些隐匿的土地和多余的人口,以便登记在册,这样一来便可以再赋税和徭役上做到精准的估算与使用。
与赵国面临的问题不同,解决的方法也是不同。
赵国让汉族与胡人分而治之,皇室的作用更像是粘合剂,从中进行调配。
当然,赵国也因此分成了汉人集团和胡人集团,汉人主要是管理政务与赋税,徭役,而胡人主要是军队的建设与作战。
但很明显的是,乔玢在位的二十年里,赵国的这两个集团都受到了打压,胡人亦要参与交纳赋税与服徭役,而汉人也要参军打仗。
不得不说,在乔玢的强势干预之下,二者角色的互相参与,倒是让赵国的国力与军队的战斗力提升了许多。
然而周国的问题则是要复杂得多。
缘起司马邺的政变,周国的宗室总是在不平静中度过,且多次对外打反击战,周围的政治环境并不太平。
只是靠着司马孝与司马泉等几个能力出众的人,勉强维持着对外战争的胜利。
但慕容珏身为司马孝的谋士,很早便看到了周国的内部矛盾,即胡汉杂居与制度本身的问题。
胡汉杂居本没什么问题,但问题的根本在于司马家并未提出明确的胡化或是汉化。
因此胡汉之争不止,且二者又无法进入朝堂高层,因此内外矛盾极大。
汉人士族想要权力,黎民百姓想要土地,胡人则是二者都想要。
现如今司马孝的改革便是先要从汉人士族手里拿过土地,再以权力中枢构成为交换,获取汉人士族的支持。
进而将土地由朝廷分配给百姓,等到其耕种成熟后,再将胡人分治,汉化深的胡人可以耕种,汉化浅的可以选择从军,总之二者皆可获得权力。
而社会的上层也不固定死,愿意胡化的汉人可以为官,愿意汉化的胡人亦有相同的权力。
因此在大光三年时,胡汉之争渐渐变弱,乃至于朝野内外尽皆想要建功立业,以扩大自己家族的权力与利益。
此时的赵国又想对周国蠢蠢欲动,但不幸的是,南朝吴国李氏家族被权臣萧氏取代。
赵国失去了掩护南境安定的因素,故此不敢对周国开战。
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