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第四百零八章 毛遂自荐 二（第3页）

如昨日拆分新建的保宁护庄总队兼第五团，便与保宁府与保宁王庄三位一体。

顺庆护庄总队兼第四团，便与顺庆府与顺庆王庄三位一体。

两地的护庄队，既是绥靖治安地方的武力，也是巩固基层政权组织的武力。

在大的敌人面前，即便地方军事力量溃败，三位一体的安排，就意味着顺庆、保宁两府各县大队，都可以得到第四团或第五团常驻机动兵力的及时支援。

这种地方军事体系，层级分明、组织严密、训练有素，比县里官绅联办的团练武装战斗力强大许多。

朱平槿曾经自信地认为，凭借他亲手缔造的这种地方军事体系，足以应付大规模战争的需要。

然而土门镇朱老爹一个乡兵中队的全军覆没，还是给朱平槿敲了个警钟。

农村县以下的基层建设不仅必须加快，还要提升到战略高度！

然而李长祥开出的药方，却带着朱平槿熟悉的味道：用里甲黄册制度来适应当前的剿匪斗争形势，这分明就是他前世的户口制度嘛！

“我大明自太祖高皇帝始，城中曰坊、近城曰厢、乡都曰里。

一百一十户为一里。

一里之中推丁粮多者十人为长，余百户为

十甲。

每里编一黄册，户分民、军、匠三大类。

黄册十年大造一次，各户各给户贴。”

朱平槿嘴里说着他老祖宗的玩法，心里却对应着户口本、居委会等名词。

“只是如今川西工商大兴，民、军、匠户多有弃祖业而事工商者。

是故黄册、户贴之制，亦要完善。”

李长祥没有详细询问朱平槿如何完善法，只是笑道：“学生久闻世子聪慧，心中必有定策。

只是学生这里还有一策献上。”

“先生请讲！”

“巴山横跨数府，西接米仓、秦陇；东扼夔门、窥江汉；北与秦岭一水相隔。

大山千里，村寨零星。

道路崎岖，民风剽悍，自古乃盗匪猖獗之地。

自成化年始，无数荆襄流民逃籍涌入巴山，或耕或种，或匪或盗。

朝廷虽设郧阳巡抚以提调秦、楚、豫、川各路兵马，推行王化，然府治湖广郧阳府，于四川、陕西各处贼寇终鞭长莫及。

秦陕贼乱之后，又有大量秦人涌入，或成流民、或成土贼。

学生以为，秦人入川，则为我川民。

编入里甲，载明黄册。

余省流民，亦该如是。

学生还以为，朝廷以民之多寡设郡置县多有不妥。

自古以来，有土即有斯民，有土即设朝官。

官既治民，亦当守土，岂能光治民而不守土哉？

古来设县，以百里为度。

是故县令又称百里侯。