笔趣阁

手机浏览器扫描二维码访问

第四百七十三章 大计方定七（第3页）

因此，他强烈建议素负仁贤之名的朱平槿把吃进去的吐出来，把那些土地分给无土无地的穷苦百姓。

朱平槿不能始终对刘之勃的意见视而不见，因为刘之勃不是一个人，他代表着一种声音、一股思『潮』，甚至一种势力。

如果觊觎天下的朱平槿对此装聋作哑，那么他不得不忍受自己的政治声誉被污染、被贬低。

当朱平槿的事业做大做强之后，他的老底会被政治对手翻出来检视，变成政治对手攻击他的武器。

然而朱平槿的老婆没有这么多的深谋远虑。

她几乎凭本能展开了对攻的架势，而这次保宁会议是她与刘之勃一决雌雄的战场。

……

经过反复修改正式奏的《垦荒条例》草案，在继续坚持田土骨皮分离的前提下，其内容已经做进一步的充实和完善。

首先，田土骨皮分离制度有了具体的实施保障。

田土的有效证照分为了两类。

一类是田骨红契；一类是田皮红契，概由官府发予，并征收契税。

这个田土，采用了大明的纳税标准，是“田土山『荡』”

的总称。

对于民间的白契，垦荒条例明确否定其法律意义，坚决不认。

其次，条例明确了“荒地”

的定义，将“荒地”

划分为“无主荒地”

和“有主荒地”

两大类。

对于无主荒地，确定了“田骨官有、田皮先占”

原则。

“田骨官有”

是绝对的。

即所有的无主荒地都是官府的，也是官府对无主荒地的无偿强制占有；

“田皮先占”

是相对的。

即官府可以在适当时对田皮进行调整和回收。

对于有主荒地，条例规定了强制开垦制度。

开垦并取得一季收获者，即为永佃户，自动取得田皮。

开垦者只要报备官府，官府确认，应该核发证照。

旧有田主失去田皮，但可要求补偿。

条例规定，补偿限额为抛荒地二十年产量的四成，并折成银钞，分作二十年补偿。

再次，条例增加了“五五减租”

的内容。