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第835章丈量土地四（第2页）

“在下看这种情况应该很常见，县衙的那点人能管住吗？下面的乡绅、地主一句话就能集结起上百人袭击朝廷官员，岂不是朝廷的政令都出不了县城？”

韩毅有些疑惑。

王正言一愣，这么一说，他也觉得好像是个问题，但也未当回事，“自古，农村都是由宗族自行管理，千百年来都是如此。”

其实在古代，基层社会都是由宗族在管理，统治者也就是宗族的族长，也就成了皇权不下乡。

九品中正制就是宗族势力最鼎盛的时候。

到了科举出现并快速发展，摧毁了宗族势力在朝廷的根基，但这一进程始终未能进展到乡村。

历史上到了宋末，终于达成妥协，朝廷基本接受了皇权不下乡，乡绅统治乡村的现实。

后世所谓的镇，也不过是到了民国时期才出现雏形，但也只是局限在一部分地区出现了正式行政区划的乡镇。

到了新中国，这个制度才算是完善起来，城市化和工业化的发展才摧毁了宗族势力在农村的根基。

“朝廷为什么不派人去管理农村？这样也能便于管理，不至于出现我们昨日出现的情况。”

韩毅有些好奇。

王正言不禁摇头，“哪有那么容易，派不派得出去一说，派出去也不一定能管事。

好了，千百年都是如此，你也不用太过担心，只要朝廷强大，政令还是能到乡村的。”

其实二人都不知道的是，大唐在立国之初，沿袭魏晋南北朝的制度，实行过乡官制。

《通典》则提到：“大唐百户为里，里置正一人；五里为乡，乡置耆老一人。

贞观九年，每乡置长一人，佐二人，至十五年省”

（卷33）。

里正、耆老或者乡长都算是正式的官府成员。

唐代中期全国大概有官员18805人（见《通典》卷19），而天宝元年全国有16829个乡（见《旧唐书》卷9），假设乡长（不含佐及里正）均纳入正规渠道，官员数量立刻接近翻倍。

因为这对于农业经济条件下的国家财政体系来说，显然难以承受。

但是随着承平日久，到贞观十五年，就不得不废罢“乡长”

及属官（佐），废除了乡官之制。

即便是废除乡官制度，但“乡”

作为区块名称仍得以继续存在。

只不过将管理“乡”

的权力转到了轮流值班之五“里正”

身上，“当乡何物贵，不过五里官”

就是这个意思。

只是到了僖宗时期，因为战乱，乡的制度就彻底废弃了。

目前还保持着里正，主要也是负责收税的事。

因为乡官制废除了几百年，两人也未去把《通典》读透，或者就没读过，根本不知道曾经实行过这样的制度。

但以现在的情况来看，倒是有必要恢复，以便于加强朝廷在基层农村的影响力。

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