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于是公车礼聘良、燮等。
后连有灾异,诏举有道,公卿百僚各上封事。
忠以诏书既开谏争,虑言事者必多激切,或致不能容,乃上疏豫通广帝意。
曰:
臣闻仁君广山薮之大,纳切直之谋;忠臣尽謇谔之节,不畏逆耳之害。
是以高祖舍周昌桀、纣之譬,孝文嘉爰盎人豕之讥,武帝纳东方朔宣室之正,元帝容薛广德自刎之切。
昔晋平公问于叔向曰:“国家之患敦为大?”
对曰:“大臣重禄不极谏,小臣畏罪不敢言,下情不上通,此患之大者。”
公曰:“善。”
于是下令曰:“吾欲进善,有谒而不通者,罪至死。”
今明诏崇高宗之德,推宋景之诚,引咎克躬,咨访群吏。
言事者见杜根、成翊世等新蒙表录,显列二台,必承风响应,争为切直,若嘉谋异策,宜辄纳用。
如其管穴,妄有讥刺,虽苦口逆耳,不得事实,且优游宽容,以示圣朝无讳之美。
若有道之士,对问高者,宜垂省览,特迁一等,以广直言之路。
书御,有诏拜有道高第士沛国施延为侍中,延后位至太尉。
常侍江京、李闰等皆为列侯,共秉权任。
帝又爱信阿母王圣,封为野王君。
忠内怀惧懑而未敢陈谏,乃作《搢绅先生论》以讽,文多,故不载。
自帝即位以后,频遭元二之厄,百姓流亡,盗贼并起,郡县更相饰匿,莫肯纠发。
忠独以为忧,上疏曰:
臣闻轻者重之端,小者大之源,故堤溃蚁孔,气泄针芒。
是以明者慎微,智者识几。
《书》曰:“小不可不杀。”
《诗》云:“无纵诡随,以谨无良。”
盖所以崇本绝末,钩深之虑也。
臣窃见元年以来,盗贼连发,攻亭劫掠,多所伤杀。
夫穿窬不禁,则致强盗;强盗不断,则为攻盗;攻盗成群,必生大奸。
故亡逃之科,宪令所急,至于通行饮食,罪致大辟。
而顷者以来,莫以为忧。
州郡督录怠慢,长吏防御不肃,皆欲采获虚名,讳以盗贼为负。
虽有发觉,不务清澄。
至有逞威滥怒,无辜僵仆。
或有傕蹐比伍,转相赋敛。
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