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在港岛的最后5年里,彭定康多生事端,使原本能平稳过渡的香港陡生波折,当时即有人说,彭定康是英国政府派驻香港的“搅局者”
。
彭定康上任后不久便与大陆陷入恶劣的关系,他表示即将改革立法局的选举制度,除了要两局分家,取消所有委任议席,还要新增九个功能组别议席(新九组),使所有在职人士都有资格投票(变相使这九个议席成为直选议席),以加快港岛的民主步伐。
但大陆随即表示了非常不满,指出改革未曾咨询中央意见,并声言将在港岛主权移交后取消有关改革。
彭定康并不理会大陆的态度,一意孤行,大有死硬到底的觉悟,这让高层非常震怒。
叶开此时看着报纸,就发现大陆媒体这边儿,几乎是千篇一律地斥责彭定康是“毒蛇”
、“小偷”
、“娼妓”
以及为民主派跳“最后的探戈”
,大陆驻港代表更斥责彭定康是“千古罪人”
。
除了改革立法局选举,彭定康在任内首份施政报告提议推行富争议性的策略性排污计划,即净化海港计划的前身。
策略性排污计划原本打算收集本港污水到昂船洲作中央处理,然后再以深海管道排放出大海。
工程原定在1997年4月完成,但因为技术问题和承建商烂尾而一再拖延,迟至1997年方才展开第一期工程,第一期工程在2001年完成,政府耗费高达八十三亿。
由于工程被批评为浪费金钱和非必要,第二期工程在1999年10月被宣布暂缓执行。
为落实策略性排污计划,立法局曾在1994年通过在财政储备中拨出六十八亿,成立污水处理营运基金,并计划向工商业收取排污费以支付第二期工程。
但实行两年后,营运基金已亏损达五十亿元,政府迫于无奈下在1998年3月31日结束基金,并改由政府补贴。
大陆对于彭定康的不满,还有一项,就是“玫瑰园计划”
。
港岛以往唯一的民用启德机场早在七十年代已开始不敷应用,后来由于出现了前途问题,所以新机场的问题一直没有上马。
前任港督卫奕信在施政报告中决定兴建新机场,以望振兴香港人的信心。
根据卫奕信在施政报告中所制订的港岛机场核心计划,将在大屿山以北的赤角进行大幅填海,兴建一个国际级的大型新机场,这个新机场有两条跑道,可二十四小时运作,每年更可容纳八千万名旅客,是启德机场容量极限的三倍。
另一方面,为了作出配套,卫奕信又决定兴建连接机场与市区的公路、大桥、西.区海底隧道以及机场铁路;在兴建机场铁路的同时,顺带于九龙半岛的西面和青衣填海造地,兴建八号及九号货柜码头,进一步扩大港口的吞吐量达五倍之多。
而为了方便向新机场提供服务,卫奕信还决定在赤角附近的东涌开辟新市镇,计划至少容纳十五万人。
总而言之,这项工程计划在港岛历史上是史无前例的,这项港岛机场核心计划被统称为玫瑰园计划,寓意计划的前景将如玫瑰园一样美好。
卫奕信当时估计整项计划将动用上1270亿港元,并在一九九七年年初启用第一条跑道。
由于卫奕信在推出计划时全为稳定民心,因此没有与中方咨询,结果酿成了轩然大波。
加上八八直选问题、越南船民问题、以及居英权计划等问题,让大陆以及英国政府都对卫奕信不满,所以导致他未能连任港督。
彭定康上任伊始,就表示了要支持玫瑰园计划,大陆方面表示了不同意见,询问当时的港英政府计划的费用预算,但对方未提供具体数字,后来又问英国政府将来要给特区政府留多少钱,英国人给出答案是50亿港元。
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