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第754章 下海潮（第2页）

在京察结束后，言官对留用官员的弹劾，则称为拾遗。

因京察免职的官员，不得再叙用，而被言官拾遗所攻击的官员，一般也无人有幸免。

不过从万历时期开始，京察就变质了。

京察开始成为党争工具，东林、三党三大派系相互倾轧，势如水火，直至明亡。

晚明之时，内阁辅臣以尚书衔兼殿阁大学士，掌握票拟批答的权利以协理朝政，地位在六部之上。

而内阁辅臣再掌管吏部兼领铨选，那就与前朝的宰相无异了。

因此到了后来，明朝特别规定吏部尚书不入阁。

但在明朝的京察制度里，虽然由不入阁的吏部尚书与左都御史联合主持京察，可最终还是要送到内阁票拟决定去留，尤其是当时不论是都察院还是六科，还是六部，其实都算是在内阁的领导下的，因此京察最终才会变成了党争工具。

大汉现在要两年一考，包括京官考察和地方官员大计。

刘钧可不希望最后这个官吏考核，成为了朝中官员相互结党攻击的工具。

因此，这第一次的考核就极为重要。

不把考核的职责交给某一部衙，而是每次考核从各部衙中抽调人员，组建一个专门独立的临时性考核组。

考核的流程，则是官员先写述职报告，自陈政事得失。

同时，调查组通过明方和暗察对官员的政绩、操守等做调查，同时该官员任内的上司、同事、下属，也都需要写一份关于该官员的报告，还要调查他任内的帐目、以及私人的财产，按刘钧的意思，最后还要进行公示，公示他的任职得失、财产数量等等，公示期内，对所公示的内容有疑议的，可以检举。

总的就是分为三步，自述，包括上下级以及共事同僚们的评述报告。

调查，包括明访和暗查，查任职得失，往来帐目，私人财产。

最后一步，就是公示，把调查的结果都公示出来，接受检举。

接到检举后，必须给予调查，出示结果。

这样的考核就非常严苛了，有问题的很难逃过。

就算没有什么大的贪污等问题，可最终也还要对他们的任内政绩考核，最后评出称职、勤职、供职三个等级，进行奖惩。

甚至在述职报告里，还得附交一份申论，以此阐述对国家大政的意见，提交对本职的一些施政方针。

大考不但要考廉洁奉公的程度，还要考核任职理政的能力。

京察和大计都要以四格、六法做为考核标准，四格就是才、守、政、年。

才是指才干，分长、平、短三等，守是操守，分廉、平、贪三类，政指政务，分勤、平、怠三类。

年则指年龄，分、青、中、老三类。

至于六法，则是指“不谨”

、“罢软无为”

、“浮躁”

、“才力不足”

、“年老”

、“有疾”

等六个方面的缺失。

经过考核，被列入“不谨罢软”

者，革职处分；属“浮躁不才”