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后,俄蒙军队进攻科布多,勒逼阿尔泰乌梁海七旗归附外蒙,之后新疆方面出兵进援科布多,在俄国干涉下被迫与外蒙划定“停战界限”
,这七旗也大多划入外蒙境内,只有扎哈沁旗并入了新疆。
唐努乌梁海五旗中,最东边的库苏古尔乌梁海旗直隶于乌里雅苏台将军,其余四旗分别为唐努旗(辖4佐领)、托锦旗(图吉淖尔旗,4佐领)、萨拉吉克旗(4佐领)和克穆齐克旗(10佐领),其中只有唐努旗总管拥有清政府发给的铜印,因此其他三旗(起初还包括库苏古尔旗)受其节制。
光绪年间克穆齐克旗也获得了铜印,改由乌里雅苏台将军直辖。
此外,三音诺颜汗部的厄鲁特贝子旗在唐努乌梁海地区辖有17个佐领,错居于克穆齐克旗境内;札萨克图汗部的杜尔赤王旗(大王旗)有两个佐领,达赖公旗和阿海公旗各有一佐领,分别错居于唐努旗境内。
这些佐领是乾隆皇帝为奖励准噶尔战争中有功的外蒙王公而赏赐的。
此外在库苏古尔旗西边还有达尔哈达沙比旗,为哲布尊丹巴活佛的沙比属民。
18世纪中叶,在准噶尔部完全被清帝国并入版图后,俄国哥萨克逐渐在萨彦岭构筑起一系列小要塞和哨所,从而形成了一条“阿巴根防线”
,成为事实上的中俄边界。
从那时起,属于被官方教会迫害的“分离教派”
的俄国农民为了寻找“世外桃源”
,就不断越过萨彦岭,偷偷来到唐努乌梁海境内定居。
从十九世纪末起,俄国移民大量移入叶尼塞省和米努辛斯克边区,随后进入唐努乌梁海境内。
当地俄国商人利用高利贷盘剥的方法,从当地各旗王公手里骗来了大量的土地、畜群和森林,建起了多座商站、庄园和居民点,这些居民点成为俄国殖民政策的前哨站,许多俄国移民从事狩猎毛皮兽、淘金、捕鱼、伐木等行业,还有许多俄国商人建立了拥有上千头马的大庄园。
在叶尼塞河和贝木克河的汇合处,俄国殖民者在1914年建立起了名为别洛沙尔斯克(白沙皇城)的殖民统治中心。
中俄划界后,清朝乌里雅苏台将军在唐努乌梁海北界设立八座巡逻鄂博(即界碑,下为石堆,上立木牌),由3名军官和30名看守兵岁时巡逻查看,将巡逻人的姓名刻在木牌上。
1910年,俄方偷偷烧毁其中的察布齐雅勒达巴碑(四号碑),意图夺取克穆齐克旗辖地,将边界推进到南方的唐努山脉,此举被清朝方面发现,遂未能如愿。
日俄战争之后,俄国伊尔库茨克省、叶尼塞省官员和西伯利亚第7步兵师的军官纷纷要求占领唐努乌梁海地区,作为失去南库页岛的补偿。
1911年外蒙古宣布“独立”
,库苏古尔旗并入土谢图汗部,其余四旗则心存观望,而俄国首相科科夫佐夫要求西伯利亚驻军做好随时出兵“索约图利亚”
(即唐努乌梁海,俄国称乌梁海人为索约特人)、将其并入俄国的准备。
1912年年初,乌梁海爆发骚乱,当地中国商人被掠夺一空,至七八月间,俄蒙军队进攻科布多,伊尔库茨克总督府趁机以“保护侨民”
的名义派兵进入唐努乌梁海,以武力逼迫唐努旗总管贡布多尔济出具投降俄国的文书,向俄国称臣纳贡。
不久之后,克穆齐克旗总管也向俄国伊尔库茨克总督府递交了“请愿书”
,要求将本旗人民“置于白沙皇的庇护之下”
。
1914年6月,伊尔库茨克总督府宣布俄国对唐努乌梁海地区“实施保护”
,随即向各旗总管宣布了这一决定。
俄国的政策是使想把外蒙古分离出中国,同时使唐努乌梁海脱离外蒙古,将其变为“萨彦岭以南俄罗斯”
。
在俄国占领期间,禁止蒙古人和华人进入唐努乌梁海地区,当初清朝政府发给各旗总管的印信则被没收,由俄国派出专员实行最高统治,亲蒙的总管和佐领被驱往外蒙,到最后连贡布多尔济也被免职,俄国人指定一个叫阿格旺的喇嘛为唐努乌梁海大总管。
这个人遭到不愿被奴役的乌梁海人的仇视,1915年正月他去唐努喇嘛庙拜神回来,虽然有三名官吏和五名哥萨克骑兵护送,但还是被乌梁海人伏击并被击毙。
。
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