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二百三十七用兵之道（第2页）

杨朔铭说道，“比如日本海陆军兵力力量的决定，正常属于军事行政的范畴，归海陆军大臣管。

但日本海陆军的将领则不这么认为，他们认为，没有经过海军军令部和陆军参谋本部的同意，就是对所谓‘天皇统帅权’的侵犯。”

“日本海陆军大臣管的海陆军省，是政f衙én，相当于咱们的海陆军部。

而所谓的‘海军军令部’和‘陆军参谋本部’其实是海陆军参谋部的名称。”

曾经和蔡锷同为“留日士官三杰”

的张孝准在一旁说道，“瀚之的意思，就是说日本海陆军的统帅权其实是在这两个参谋部én而是不在政f衙én的海陆军省。

换句话说也就是政f不能管军队”

“政f不能管军队？”

听了张孝准的话，冯国璋和徐世昌等人都吃了一惊。

“对，就是这样。”

杨朔铭笑了笑，接着说道，“更要命的是，反过来，在日本，军队能够管政f”

杨朔铭说道，“日本有一条‘军部大臣现任武官制’的规定，也就是说陆军大臣和海军大臣必须由现役军人出任。

在1913年，这一条曾经改为退役后备役军人也可以出任，但在实际上就从来没有实现过。”

听了杨朔铭的解释，吴佩孚的脸sè不由得一变。

“这个‘现任武官制’的厉害之处在于，只要军部对政f内阁不满意，两个军人大臣辞职就可以了。

而且‘现任武官制’的话你就没法子到国会外面去随便拉两个人来凑数。

不派新大臣，你这个内阁就只能垮台。”

“这一招倒着实是厉害。”

吴佩孚冷笑着说道，“那个‘天皇统帅权’又是怎么回事？”

“日本军队的统帅权，名义上是属于日本天皇的，不属于政f。”

杨朔铭说道，“根据日本‘统帅纲领’里的解释，所谓‘天皇统帅权’的本质是力量，其作用是超法律的。

‘统帅权’的行使及其结果不对议会负责。

议会也无权对军队的统帅指挥及结果提起质问，要求说明及批评。

也就是说，政f只管招兵和养兵，至于招来和养着的这些兵准备干什么，在干些什么，政f一概无权过问。”

“‘统帅纲领’？我怎么没听说过？”

张孝准有些吃惊地和蔡锷对望了一眼，说道。

“这个‘统帅纲领’在日本国内属于最高机密，只有极少数的高级将领才知道。”

杨朔铭说道。

“那就是说，在日本，军队可以无法无天，凌驾于政f之上”

蔡锷皱了皱眉头，沉声说道。

“不仅如此，这些由政f招来政f养着的兵呢，也很邪én。

因为指挥他们的长官，什么师团长，大队长的，却是由下级的参谋们来指挥的。”

杨朔铭说道，“众所周知，参谋应该是为上官起草作战方案，再帮助其实施其作战计划的。