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一百九十七民权是争来的不是送来的（第4页）

而要使“湖南自治”

产生法律上的效力，而令南北军阀势力无法可说，首要之务就是必须制定基于三千万湖南人意志之上的“湖南宪法”

。

基于这一认识，湖南诸公共团体集体向省政府请愿，要求尽快制定湖南人自己的宪法：“此次湘人治湘……欲求自决与自治出于正当之轨道，舍湖南人民自制宪法，更无他道之可循。”

除了为阻止南北军阀势力争夺湖南之外，湖南的知识阶层还希望这部宪法能够起到保障*的作用。

这就要求民众广泛地参与到宪法的制定过程中来。

为了唤醒民众的宪政意识，湖南大公报还专门刊文《*不是送来的》，即旨在唤起民众参与宪法制定的热情。

文章说：“湖南人，你们都醒了么？你们在这战乱的日子里所受的痛苦——政府的压抑、议会的愚弄、官吏的敲剥、兵匪的荼毒，哪一样不疾首痛心？趁着这个大法初创的时机，你们就应该要想着：一、我们人民为什么没有权？二、*我们*的人，为什么那样横暴？由此推想，我们要怎样伸张*和怎样去抑制*的*者的方法，便可以在宪法上想出来了。

我们想出了方法，还须得要把这方法制成条文，安放在宪法内面去，做一个永久的保障。

这些不利于特殊势力阶级——官僚政客武人资本家——的方法，拼命去争恐怕还不容易得到圆满的解决，闭目静坐如宗教徒之祷告上帝赐福音，哪里有希望呢？我们在这里再正告湖南人民一句话：‘*是争来的，不是送来的！

’”

如今的湖南的知识界，已经有了“*是争来的，不是送来的”

这般的觉悟，终于使湖南的筹备制宪变成了一场声势浩大的群众启蒙运动。

而最先卷入这场运动的，是梁启超、蔡元培、张东荪、章太炎乃至杜威、罗素这些国内和国外著名的学者。

如今在湖南省内部，在省政府与民众之间，最主要的麻烦，是出现了“由官绅制宪”

还是“由公民制宪”

两条路线的分歧，因这种分歧而导致的请愿和论战，在战事结束之后，便开始此起彼伏。

经过激烈的争论，最终解决分歧的方案是“学者制宪”

。

这一方案，最早由蔡元培提出。

此前蔡元培曾陪同杜威、罗素等外国知名学者前来长沙考察湖南“自治”

，那时蔡元培便曾提议湖南的自治宪法应聘请具有专业修养的学者来制定。

蔡元培的意见得到了当时的湖南省长谭延凯和湖南督军赵恒惕的支持。

而在这一次“驱除张唐”

的战争结束后，由省政府出面聘请了大批知名学者，作为湖南省宪法起草委员会委员，象梁启超、王正廷（法学家，《中华民国临时约法》起草者之一）、蒋百里（军事学者，保定陆军军官学校校长）、石陶钧（军事学者）、彭允彝（前教育总长）、李剑农（联邦主义理论学者）、王毓祥、向绍辑、皮宗石、黄士衡、唐德昌、董维键、陈嘉勋、张声树等人，全都位列委员之列。

“这次起草委员会草拟的湖南省宪法案，我读了三四遍，觉得大体上是很不错的。

其长处在于：第一是知道注重*。

看里面规定人民的权利义务，处处都是从实质上划定界域，明白写了出来，不用浑括条文，替恶政府多留的机会。

这一章在本草案中，确实是特放异彩！

第二是知道着眼事实，不务为高远之谈，使条文等于虚设；其有根据之法理本应如此规定，而因其种关系即时又行不通者，则变通方法或展缓其施行期限。

这都可以见得起草诸君的心思细致！

第三是知道求实用不求美观。

我起初是一个反对所谓‘学者制宪’的人，就是害怕学者们不甘心自贬‘学者’的身价，专门替我们起草一部‘好看不好吃’的宪法。

今读本案，‘不好看而又好吃’的地方很多，这真是出我的意料之外。”

听了梁启超的评价，一些学者纷纷鼓起掌来。

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