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一百八十八联省共和亦是路（第3页）

法宝，段祺瑞很快便意识到了危险，他一方面下令北京政府“申斥”

张敬尧和唐天喜，承认谭延凯的省长地位，一方面将计就计地接过了谭延凯“湘人治湘”

的口号，下令派湖南乾城人的傅良佐（段祺瑞的内弟）率军入湘，出任湖南督军。

而一直对家乡湖南极为关注的杨度，当然知道段祺瑞的用意是什么。

对于目前担任两广巡阅使并且拥有海军支持的杨朔铭，段祺瑞一直极为担心，杨朔铭虽然已经同意了二人联手的建议，但段祺瑞并不放心，对杨朔铭的赣军平定两广后并没有进军云南的原因，段祺瑞也猜到了是赣军连续作战需要休整的缘故。

而此时湖南的战乱势必影响到杨朔铭的后方，正好可以用来牵制杨朔铭的军力，使其无暇分心。

而在张敬尧和唐天喜打得两败俱伤之后，傅良佐便可入湘一举平定，这样湖南便可成为皖系的势力范围，同时也成了皖系南下的跳板和阻挡杨朔铭北上的屏障。

“其实杨瀚之有力量结束湖南的战乱，但他却在两广按兵不动，”

梁启超说道，“莫不是真的对老谭的那个‘联省自治’的提议感兴趣？”

“‘联省自治’又怎么了？所谓‘联省自治’，不外乎两个层面的涵义，即各省自行制定省宪法，依照省宪法自行组织省政府治理本省；再就是在各省自治的基础上，由各省选派代表，制定联省宪法，以实现国家的统一。”

杨度答道，“其实这是一种很现实的选择，再怎么说也好过这样的军阀混战。

他杨瀚之如果选择联省自治，眼下正当其时。”

听了杨度的回答，梁启超竟然不自觉的点了点头。

对后世的很多中国人来说，他们光知道“中央集权”

，对于“联省自治”

这个词一直相当陌生，而他们不知道的是，这个国家制度因为与革命领袖的“北伐统一”

路线存在尖锐冲突，一度被简单粗暴地冠以“地方军阀粉饰其割据阴谋的遮羞布”

的标签，打入了十八层地狱，永世不得翻身。

而事实上，中国人有这种“联邦制”

的国家理想，由来已久，非止一日。

在辛亥革命成功，南京临时政府成立后，曾明确表示：“美利坚合众国之制，当为吾国他日之模范。”

在袁世凯以大总统身份统一南北后，进步党人掌控舆论，高举中央集权的旗帜；革命党人忧惧袁世凯实施独裁统治，遂在“临时约法”

中没有对中央政府与各级省政府之间的关系作任何具体的规定，“二次革命”

期间，更是明确的倡议国家应改行联邦制。

在袁世凯解散国会后，进步党人也转而开始鼓吹扩大各省自治权。

在民国建立后，联邦制的国家理想已经在中国的知识分子当中颇有影响力，如章士钊即屡言“吾国之各省尽可邦而联之，而无碍于国家之统一”

。

自辛亥革命以来，联邦自治论已经成为中国知识界最为流行的政治思潮之一。

袁世凯称帝后，联邦自治论一度沉寂，此后革命党人在日本人的支持下卷土重来，在南方举旗反袁，明确表示建立的也是中央集权制的共和国。

由共和到帝制让人们看到了过度中央集权的危险，而“弘宪帝国”

覆灭后出现的军阀混战危险，更将联邦自治论推上了前所未有的高潮。

在地方中小军阀层面，大大小小的军头们希望依靠“自治”

，能够将北洋系大军阀的“武力统一”