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张作霖抵制日本的主张与实践（第2页）

和“北满”

作为“势力范围”

与我们通常理解的地理概念不尽相同。

就势力范围而言，当时辽河以西地区并不属于“南满”

，日本正是利用地理概念模糊势力范围概念的伎俩来扩大在东北的侵略计划。

张作霤作了机警的斗争。

“二十一条”

签订后，日本将条约中所谓“南满洲”

的区域范围扩展至辽河以西地区。

日本一面在外交上频频向北洋政府施加压力，一面怂恿日本商民移居辽西地区以造成既成事实。

1916年，“在辽西之锦县、绥中、北镇等县，日商前往租房营业者，纷至沓来，其中尤以锦县为最”

。

张作霖一面“令该县知事，妥为劝阻出境”

），一面电达北洋政府，要求与日本据理交涉。

张在电文中说：“奉省认为属于南满者，为开原等三十一县，确定不认为南满者，为辽西之?黑山、台安、锦县、锦西、北镇、兴城、绥中、义县、盐山等十县。

查一年以来，十县之中，日本?率前往者，以锦县为最多，??余各县亦行纷至沓来，理阻不信，交涉不覆；该?服从之警察、课税，因区域未能解决，不便实施。

长此不已，将见十县之中。

虽无杂居之名，已有杂居之实。

权利损失，必至日益滋甚，挽回不易。”

张敦促外交部：“本兼省长体察再三，惟有密请大部查照前案，迅向日使提出讨论，坚持原定意见。

从速解决，俾辽西等县不腥南满。”

。

交涉中，日方执意坚持辽西地区属于“南满”

，并以附约《关于南满洲开矿事项之换文》中准开采暖池塘煤矿即在辽西锦县为借口。

张作霖致电北洋政府外交部，挜暖池塘一矿，换文注明锦县，或以为区域之障碍。

第杂居开矿，在原文本为两条，即属两事。

且锦县并无此矿区，?地名，原文应归无效。”

张的意思很明确，即《关于南满洲开矿事项之换文》中的暖池塘的地理位置有误，该条文已无法律效力。

再者，矿区不同于居民杂居区，日本没有理由以此为根据向锦县及辽河以西地区“移民”

。

他敦促外交部坚持辽西地区不应划入南满，应继续与日本强力交涉。

尽管中央政府据此向日方屡次交涉，但日本怂使商民向辽西地区渗透的行径丝毫没有收敛，日本yu将辽西纳入“南满”

势力范围的居心已很显然。

北洋政府在此问题上变得越来越软弱无力。

在此情况下，张作霖再次发密函献策：“惟交涉必视乎国力，争持或各有理由，诚能将十县划出南满之外，双方承认就我范围，实为幸甚，若或万不得已，鄙见所及，惟有用交换之策，挽回于万一。”

张的交换之策，即日方若执意要将辽西划入南满，必以承认以下两项条件为前提：

一是日方须接受奉省订立的警察章程、课税条例、商租规则、护照注册章程、南满办矿须知、合办农业及附随工业规则等，上述规则和章程皆为“二十一条”

签订后张作霖组织奉省当局所制定。

从这些规则和章程的内容上看，皆专“为限制日人而设”