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440保路运动（第1页）

1908年——1911年醇亲王摄政，继续变法，成立责任内阁、资政院。

四川爆发“保路运动”

。

登极大典时，3岁的溥[pǔ]仪哭着闹着找妈妈，不肯在龙椅上待着。

醇亲王跪在宝座旁扶住他，一叠声地安慰孩子：快完了，快完了，马上就完了。

旁边的大臣听到以为不吉，新君登极的日子怎么能说“快完了”

。

谁知道一语成谵，清朝没几年就真完了。

醇亲王虽然贵为摄政，接了慈禧的位置，但他远远没有慈禧那样的权威。

朝廷内外并不买他的帐。

尤其是南方各省，在慈禧还活着的时候就几乎独立，现在慈禧没了更放肆了，要求朝廷给与更大的权力和自由。

朝廷内外要求醇亲王继承慈禧的遗志继续变法，尽快实现立宪组阁。

慈禧临死前已经定下基调：皇帝以后不再直接插手国家事务，把朝政交给内阁和国会去办，国会立法，内阁实施。

但国会的决策必须由皇帝批准才能交内阁实施。

皇帝不签字国会立的什么法都是废纸一张。

并且皇帝掌握着军权、财权，有组建内阁和解散内阁的权力。

实际上这跟以前没什么两样，皇帝还是保留了至高无上的权力。

而国会对皇帝没有任何反制力。

当时就有很多人反对。

这不是换汤不换药吗？但有老佛爷镇着，没人敢太兹歪。

但是现在老佛爷死了，大家反对的嗓门开始提高了，要求给内阁和国会更大的权力。

这里所说内阁并非传统意义上的内阁，而是立宪制下责任内阁。

老式内阁是一些大学士组成的内阁，新式内阁是各部部长加正副总理组成的内阁。

老内阁其实已经废了。

自从雍正帝建立了军机处，内阁就已经被架空。

军机处原本是一个临时机构，只讨论战争该怎么进行。

但战争结束后，雍正没有取消军机处，继续跟军机处讨论国家大事，因此军机处也就取代了内阁。

国会是个新事物，但从职能上来讲相当于“三省六部”

的中书省，负责制定政策、法律。

只不过中书省的成员极少并且是皇帝任命的。

而国会成员多并且是下面推举的。

国会制定事关国计民生的大政方针、财政预决算、法律法规、税收标准等，并且有权否定国家首脑的决定。

大家最感兴趣是国会。

慈禧在世时，各地就一直请愿要求尽快召开国会。

慈禧给出一个九年计划。

大家不满意，希望缩短年限，尽快召开国会。

有了国会就能立宪，就能依靠宪法限制皇帝的权力，扩大官民的权力。