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第三百七十四章 真实的梦（第3页）

他也只是根据老王的建议，谈了自己的粗糙想法，这是后世总结出来的最合理最科学的步骤，可是参会的人没有见识过啊！

大家对这种超前的和内地截然不同的施政方案反应强烈。

新的特区班子调整后，包文春的责任更大一些，如果他的规划得以实施，改革步调力度这么大，大家都有一种要翻车的感觉。

建议分为几个步骤，首先，加大移民力度，每对年轻夫妇安置固定之后，分配给至少五十亩地。

特区的土地属于国家所有，按五十亩一个单位分配，个人可以永久拥有管理自主权，并且免征一切税费。

也就是说，和新疆那边的垦区不同，那边的团场里，小家租赁土地要交二百六十块到三百五十块的土地管理费，而咱们这里不同，特区没有农业税提留款管理费一说。

王志国首先提出疑问，那如何保障特区的粮食安全？

包文春说“这需要整套的户籍管理制度、个人征信制度、专门的规章制度和律法条例来限制，你来领取五十亩地是没问题的，但不能擅自改变土地用途，这片地是种植农作物的，你改成养殖场栽果树就不行，抛荒弃耕也不行，咱们这边是两季轮作区，连续荒芜一年两季，政府有权收回土地。

行不行？”

“你种了田地，种子化肥农药机耕，目前情况下，个人能支付得起么？需要管理站帮忙，这个管理服务站也可以叫农村经济合作社，是一家自负盈亏的民营企业，负责提供机耕服务，飞防打药、收割作物、储存粮食等等业务。

还负责种子化肥农药销售，协助指导植保，像病虫害防治指导等等。

这需要大笔资金来维持运转，政府在里面担当服务和监管职责，协调贷款，协调物资调拨，当然了，最后的粮食还是收回到特区的仓储总库里来，我们要做的，就是保证这些资金和物资的有序正常流通。”

“这样搞听起来不错，其它后果和影响考虑过吗？会不会涌进来更多的人？”

王志国问。

包文春看看身后坐着的张键兴，笑着说“社会发展，也就是人与资源的斗争进程，人口增长带来的红利，尤其是这块飞来的土地上，有着你们想象不到的后果。

先说规划的实施，还有两点要说，一个是费率问题，种植户的贷款费率要根据银行利率变化浮动，我们不能加收管理加成费，特区政府不指望农业收入维持运转。

我们要发展的是第三产业和轻工业，这个议题稍后再谈。

第二点是，让农民快速富起来，更适合当前形势的需要，一方面给内地农村改革起个示范带头作用，另一个是，随着铁路线延伸进来，快速增长的人口可以更加稳定巩固边防建设。

假如说我们现在的三个县级市都是百万人口的城市，你们觉得局势会发生怎样的变化？”

王志国说“大家讨论一下细则，回去酝酿一下其中的漏洞。

有其它方案也可以提出来嘛！

下午放假，年后初四上午九点，我们再次开会表决意见，形成文字后上报上级评估批准。

散会吧！

午饭后我们看电影，看包文春给我们带来什么样的影片？”

最后一部影片《海市蜃楼》的特效合成还没有完成，老王和包信还在忙着用电脑做模型，要完成剪辑合成，还得等到元宵节以后。

包文春就带着张键兴去看徐晴采萍的工作，但依旧没有心情玩音乐。

他在文化中心图书馆转悠，馆领导就请他去参观图书馆藏书。

这里是刚建设完成的公众图书馆，借书的大都是旁边技术学校的学生们。

现在放假了，这里空荡荡的没有人，包文春就被领到角落里的古籍书专区。

这里不对外开放，里面是各处收集来的经书，那是类似唐僧背回来的五彩布包裹，打开一份，即使配着图画，包文春也不想去细读这种晦涩难懂的经文。

他对馆长说“你给我找一些仓央嘉措诗集吧！

原文版和翻译版都找一些，他们的解读不太准确，我想看看能不能有新发现！”

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