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第一六六章不过帮助他们设计新国体的来自大英帝国的国策顾问们却很快就打消了他们的这些顾虑（第2页）

并在阁内还专门设立了担负相关重要的研究责任的科学和工业研究委员会、农业研究委员会，以及司法、医药研究等等的各种委员会。

从表面上看起来，这个既是天皇的私人顾问机关，也是代表皇权行事国家最高权力的行政组织枢密阁，权力应该是相当的大的。

但是，在实际上，德川幕府依然承担着自己原有的各种重任，也就是说，所谓的枢密阁的大部分权力，还是掌控在德”

幕府的手中。

而枢密阁，其主要的只能也只能是主持主持皇室的典礼，当然，如果他们高兴的话，还可以去主持下已经选定好了的“征夷大将军”

或是幕府的大佬、老中之类的高级成员的宣誓就职仪式。

当然，倘若一时遇到了什么难以处理的某些头疼案件，如农民闹事，浪人瞎折腾，洋人要价太猛等等幕府已经是实在不愿意再摆弄下去了的事情，也会上交到枢密阁，给枢密阁里的那些顾问官们，提供一些不能总是那么混吃等死的工作机会。

还有。

凡是对外宣战，或是对外媾，或是幕府已经代替中央政府制定好了的各项政府命令要发布的时候，枢密阁的这个，“橡皮图章”

那是必须要盖上去的。

当制定这点规矩的时候，起初包括德川家茂本人在内的幕府集团，是很不愿授予枢密阁如此巨大的权力的。

在他们看来，这等于是幕府要做的一切都得听从枢密阁啦，要看那些光吃饭不干活的人的颜色啦？

不过，帮助他们设计新国体的来自大英帝国的国策顾问们，却很快就打消了他们的这些顾虑。

英国顾问们说得好，这样做，看起来实在是有些麻烦，毕竟原来权力庞大的幕府，现在居然给自己找了个管事的婆婆。

但是，对幕府来说，这种做法的益处，要远远地多于它所带来的麻烦。

想想看，今后你们即便是制定错了什么国策，但谁还会骂幕府的苛捐杂税太多，不关心民众的疾苦？谁还会骂幕府崇洋媚外，丧权辱国

因为这一切的一切，都不是你们幕府做下来的，而是枢密阁的主意，更直接的说，那都是你们的神圣的天皇陛下的想法。

当然，若是政策制定对了，那是得把功劳揽在自己怀里的。

出现了这种状况的时候，你们完全可以利用宣传渠道，极力把正确国策出台的幕前幕后，暴之于阳光之下。

如此一来，你们国内的民众们也就只知道幕府的好处，却绝不会看见幕府的任何坏处了。

作为幕府，既垒断了权力，又提前为自己摆脱了垒断的权利所带来副作用，这有多好。

另外，退一万步讲，如果你们幕府想叫枢密阁通过什么提议，不通过什么提议，那还不是件简单事情。

不要忘了，你们虽然没有拿到手枢密阁总裁的大权，但是，在枢密阁的成员当中，来自你们幕府及亲幕府派系的人数，却占据了大多数。

枢密阁可不是一个人说了就算的，那是逢事儿就得投票，最后以少数服从多数来决定该做什么，不该做什么的地方。

对于你们幕府来说，还不是想干什么就干什么，同过去相比，不过也就是多了一道手续而已嘛。

如果你们现在连这点儿的麻烦都不能忍受，那今后还怎么能成得了大器呢？

利用成立枢密阁，幕府消化了那些曾对幕府揽权极为不满的皇室，及一些亲幕府派的文人们。

原本关系紧张的皇室与幕府之间，一时变得其乐融融。

接下来，英国顾问们就该帮着幕府想办法，如何收拾好那些曾经是倒幕运动中的中坚力量，所谓的少壮派的精英分子们了。

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