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第十章 布局天下二（第2页）

，其余九里长与九甲人户在此后九年内依次应役，称“排年”

。

里甲正役的主要工作，是协助粮长催征钱粮，协助官府维持治安、拘捕罪犯，办运上贡物料（通常是当地特产），支应官府公用等等。

除此之外官府所派之役统称杂役，亦称“杂泛”

，其名目、数量的伸缩性更大，主要包括官府差遣、仓库、驿递、土木工程等工作，粮长亦属杂役之列。

杂役基本上是临时佥派，佥派标准则以黄册所载丁、粮状况为主，分为三等九则，丁粮多者任重役，丁粮少者任轻役。

明朝中期，土地兼并和社会贫富分化逐渐加剧，官绅大户百般逃避赋役，中下户的赋役负担不断加重，每至于破产流亡，严重影响了社会稳定和政府的财政收入。

同时赋役尤其是杂役差编之法繁琐混乱，胥吏上下其手，弊端丛生。

改革赋役制度的要求日益高涨，很多地方官已开始因地制宜进行变革。

神宗初年张居正当权，将赋役改革在全国范围内普遍推行，是即“一条鞭法”

。

一条鞭法以简化赋役征发的项目和手续为基本原则，规定各州县以白银为单位通算每年的正、杂役费用，得出一个“役银”

数目，然后“量地计丁”

，即按照丁、粮两项标准将其分摊到每家每户头上，每粮一石征银若干，丁一人征银若干，最终与该户的田赋（亦折银）合并征收。

此法归并了原来复杂的赋役名目，征收手续简便，而且量出制入进行分摊，使民户预知缴纳数额，官吏不易作弊。

赋役统一折银促进了商品经济的发展，百姓纳银代役，受到的国家人身束缚有所削弱，田赋折银则可免去运输和官吏挑剔之苦。

役银征收标准也比以前佥役时更向田亩偏重，有利于无地少地的农民。

明朝后期，里甲制逐渐瓦解，开始采取新的户籍管理制度保甲制。

其重点在维持地方治安，与佥役无关，划分也因而比里甲更为灵活，每保所辖甲数和每甲所辖户数均不固定。

保甲长的委派不论资产，而主要选用“才力为众所服者”

。

保甲的册籍只书写籍贯、丁口，不载财产状况和户籍类别。

但里甲制并未取消，只是渐趋有名无实而已。

除了这三大民户以及相应的户籍管理制度外，还生活着另外一类人群，他们都统称为“贱民”

“贱民”

主要分为四类，第一类是奴婢，其数量是相当大的。

第二类是佃仆，也就是地主、富户、官僚等家庭以契约合同雇的家庭仆人、仆户。

他们的身份比奴婢身份稍高一点，但人身关系也部分隶属主人，也是“贱民”

。

第三类是社会上未被承认的一般平民，包括乐户、丐户、惰民、（音dɑn蛋）户、世仆、伴当等等。

第四类是雇工人。