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18 第 18 章（第3页）

“这些读书人能上一来就当县乡里的长官吗？”

“如果不能，那底层的黔首在听谁说的话？是大秦挤出来的一两个县令都尉，还是六国遗留的地方豪强？”

秦朝扩张的太快了，对于打下的土地并没能很好地消化掉。

始皇此前也不是没有注意到过这个问题，所以他早几年前就下过令，迁移十二万户地方豪强入咸阳。

彼时秦国总人口约在两千多万，按商鞅时起的规矩，父子兄弟必须分户，那么一户五人左右，全国不过四五百万户上下。

相当于全国每三四十户人家里就得迁走一户到都城。

这手笔不能说不大。

但显然，能维持的效果有限。

一来，真有门路的富户贵族可以提前规避。

至少楚昭就没听说过张良、项羽等人造反时住在咸阳。

二来，旧的豪强迁走了，新的豪强还会出现。

根本问题是人才的紧缺让大秦朝廷没法接过基层的权利。

许多基层官吏根本就是六国的投降故吏在继续担任。

这大概也是秦朝灭亡时，六国反军气焰如此嚣张的部分原因。

“他们想当秦国的官吏就自然会心向秦国。”

始皇沉声，“学通秦法便可为秦吏，大秦从不曾阻拦他们。”

这个思路倒也没错，只要始皇一直活着，只要大秦朝廷永远强势，熬个一两代人，地方上那些人自然会改当大秦顺民。

但问题是，父皇您命短没熬住啊父皇——

楚昭不想说这么讨打的话，她换了个方向吐槽：“您也知道那是吏啊。”

官与吏，地位分明的两个阶级。

那些自认有出身、有抱负、有学识的人都想当官。

可大秦如今选官还依赖世袭传承、官员内推和陛下面试。

没有门路出身，就没有机会。

那些底层小民倒是当个吏就心满意足，可问题在于他们没钱识字进学啊。

把这些问题归总起来就是：

“父皇，如今的大秦失去了黔首的上升渠道。”

“曾经商鞅改革，支持军功换爵，于是大秦军队战力倍增，就是因为大秦黔首看到了上升的渠道。”

“如今无仗可打，无法晋升，那些黔首中有智慧、有勇气、有口才的人，难道就能甘心一辈子老实种地吗？（注2）”

“父皇，人