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第四百五十二章 立法（第4页）

只要解决海禁在法律层面上的困扰，把海外贸易发展起来，关税收上来，那么其实很多事情，都可以慢慢解决。

金幼孜说道：“跟迁海比起来，市舶司的问题反而简单一些。”

市舶司，是宋、元、明在各海港设立的管理海上对外贸易的衙门，相当于现代的海关，只不过职责还要更多一些，在南宋和元朝，市舶司达到了巅峰时期。

姜星火想要重新搞海上贸易，收关税，市舶司是必须重建的。

在宋朝，市舶司的职责主要包括三个方面。

出海许可：根据商人所申报的货物以及船上人员及要去的地点，发给公凭，即出海许可证。

海上检查：派人上船抽查，防止夹带兵器、钱财、女人、逃亡军人等。

抽取关税：对回港船舶进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，按一定比例抽取若干份，这实际上是一种实物形式的市舶税，所抽货物要解赴京城，而抽税后的货物市舶司会发给公凭，允许运销往他处。

南宋时期，市舶司的关税占到了全国财政收入的15%，而元朝时期比例还要更高一些，一度达到了20%以上，被称为“军国所资”

，这里面的主要原因倒不是蒙古人更会经营，而是因为蒙古四大汗国基本统治了整个亚洲，从西亚的阿拉伯地区到东亚的元朝，蒙古人和色目人的商队才能往来不绝。

而老朱在洪武三年罢太仓黄渡市舶司，洪武七年下令撤销历史悠久，自唐朝以来就存在的福建泉州、浙江明州、广东广州三市舶司，洪武二十三年老朱再次发布《禁外藩交通令》，洪武二十七年为彻底取缔海外贸易，老朱下令一律禁止民间使用及买卖舶来的番香、番货等甚至老朱到了临死之前的洪武三十年，都不忘再次发布命令，禁止百姓下海。

所谓“念念不忘，必有回响”

，大约就是如此了。

“重开市舶司，在法律层面上，确定市舶司是朝廷官方的关税机构，至于相应的条例，现在已经拟出来了，回头交由内阁给陛下审定后，会转到审法寺。”

姜星火的回答很正式，这就是走流程的事情。

而既然是给朱棣搞钱，那内阁和审法寺，其实都没有卡着的理由，必须从速从快处理好。

“好。”

两人陷入了短暂的沉默。

“另外。”

金幼孜想了想，还是问道：“京察的事情，外面传的沸沸扬扬，吏部和内阁都这是私人的事情，下官特意前来向您求证外面传的这一切，是否属实？”

考成法本身就搞的文官们怨声载道跟给宗室发钱的考核不同，宗室只要少养猪，多参与下西洋，指标就上去了，而文官们面临的实际场景要复杂得多，虽然姜星火在SWOT版考成法上设置了末位淘汰的缓冲期，但对于官员们来说，无疑还是一件很残酷的事情。

别说他们的好日子建文朝，就是老朱屠刀一挥人头滚滚，需要带着刑枷办公的洪武朝，也没有末位淘汰这个说法啊。

砍脑袋是随机掉落，丢官位可是肉眼可见。

再加上重新启动的京察，分了吏部的权势，无疑是更得罪人了。

姜星火又不会被人给买通.京察的时候，一定会秉公处理，到时候谁心慌谁知道。

所以，京城各部寺衙门里有些流言蜚语，实在是再正常不过，若是没有这些，反而没那味儿了。

“你觉得呢？”

姜星火挑眉，不置可否地反问道。

金幼孜苦笑着摇摇头，道：“哪里敢乱猜呢，国师您一心为国，下官怎么可能怀疑您？下官只是担心，这个消息如果不加控制的传扬出去，恐怕会有损您清誉。”

“清者自清。”

这个问题怎么回答都不好，而姜星火不想跟金幼孜交浅言深，所以只回答了这么一句。

因为之前关于盐法和海禁，属于公务讨论范畴，这个就不属于了，姜星火没义务回答他落下什么话柄，虽然姜星火不在乎，但这种事情能免则免，日后能给自己少很多隐患。

事实上，清者自清当然是场面话，这世界上几乎就没有“清者自清”

这回事，而在朝廷做事，在大多数情况，都是被泼了脏水，又得干脏活，也就无所谓脏水了。

审法寺的权限是有限的，封建时代指望什么立法自主？有些东西金幼孜能做主，而大部分涉及到朱棣利益的，肯定是唯命是从。

姜星火把桌上的草稿递给金幼孜，转移话题说道：“这是保险相关的，新事物，都得走立法程序，金少卿先看看，稍后我让大明银行跟钱庄谈一谈，不管是老百姓的商业保险，还是海外贸易相关的商品保险，都是切实利国利民的跟日本、朝鲜、安南、占城等国签订的贸易契约里，基本都有保险相关的条目，所以还要快点推下去。”