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原先的训练处,民兵训练,军官推荐,军队组织等业务统一划归参谋部。
原先的训导处,宣传工作,划入宣导部。
总后勤部,总装备部是近几所成立的部门,按成立之职责行事。
兵部履行文书职责,武职的任命需要文官行文。
文官的兵部与武职部门想互制约,这是一种内部的制约,而不是战场的制约,战场上不能有过多的制约。
文班实行三院六部制。
中书院,门下院,尚书院统称为三院。
中书院实行五中书令制,其中总参谋长,科学院院长,尚书院首辅为固定的中书令,再加二个为专职的中书令。
门下院实行议郎制,也就是后来的代表制,议郎不分大小,统一议事和票决。
尚书院还是内阁首辅,次辅,大学士加六部。
中书院制定政策,门下院审议批准政策,尚书院执行政策。
兵部只是行政机关,权力被武班人员分摊。
其它尚书部下辖的局、司不限,许多新机构都归口到相关的六部管理。
近年来,一些经济部门,交通部门,教育部门,都归口到相应的六部管理。
太常寺,光禄寺,太仆寺等部门撤销,并入相应的部门。
除了文武两班外,还有一些特殊的部门直接归皇帝掌握,如大理寺,都察院,情报局,圣院,科学院,通政司。
此崇祯虽然大部对大明原先的部门分沿用,少部分改变,最大的改变是制定各部门的礼法,也就是部门规则,所有部门都按规则办事。
按规则办事,有错也不追责,而是先修改规则,直到把规则修改到最适应社会发展。
历史上,一直存在按章办事,坚持原则,与听上官言,按上官的指示办事之间的矛盾。
听上官言,按上官的指示办在谋中程度上还占有主导地位,甚至是唯上官言行办事。
此崇祯来到后,就是制定客观规则,按规则办事,逐渐建立了一些新机构。
此崇祯就是想要旗帜鲜明的尊守规则,按规则办事,上官言也必须符合原则。
原先崇祯发言较多,也是为了建立原则。
到崇祯十二年底,十三年初,崇祯实行大小朝庭合并,统一办事。
到了崇祯十三年,许多部门都存在了好多年,一些贯例也被人了解,许部门和岗位也明确了任务和职责。
上官寒明组织的礼法小组之后,修定了许多礼法,有天下之礼法,也有部门之礼和岗位之礼法。
天下之礼法简单明了,部门和岗位之礼法种类众多,但只需要相关人员掌握。
崇祯就是在制造一部庞大的机器,希望机器各个零件能正常运转,甚至一些关键的零件部位设置了双重零件,希望偶尔有零件受损,也只是功能受损,但不会影响机器的运转。
机器的运转,就是要尊重机器的客观要求,按照机器本来功能运转,而不能按某人的意志,随意改变。
机器运转是必然状态,运行久了,会发现某些零功能不太好,或者可以再改进,改进的零件有可能比原先更好,这样整个机器也会不断的发展完善。
机器需要及时维修损坏的零件和发展功能还可以改善的零件,使用机器的部门,都会有维修和研发的工作人员。
一个社会也相当于一台功能复杂的机器,也需要维修和研究力量。
天下书社就是社会这台大机器的维修工和研究发展的改良力量。
崇祯建造社会这个大机器,总结机器各部位的规则功能,增加整个社会的客观力量,并建立天下书社这种维修研发力量,就是为了社会这台大机器正常运转或运转得更好。
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