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遂下诏罢新法十八条。
恰巧下诏那天天降大雨,旱情得到缓解,各大臣入朝庆贺,神宗就拿出郑侠画的《流民图》来,责备群臣。
因此王安石请求辞职。
这是第一次罢相,变法受到打击。
那郑侠是撒谎吗?不是,客观地说,这其中当然有天灾的原因,更因为王安石推行新法太过心急,以青苗法为例:青苗法,本来是为了使农民便利,如有需要,可在每年夏秋两收前,到当地官府借贷现钱(青苗钱)或粮谷,以补助耕作。
收获了再附带一部分利息偿还官府,一来使资金周转困难的农户免受高利贷剥削,二来不至于影响了农业生产,三来官府也可以收些利息来增加财政收入。
看起来是官府、农户互利互惠,但是一方面定的利息太高(20%),另一方面推行办法失当,如果是农户自愿向官府借贷,虽然利息高一点,总比借高利贷要低很多。
但是,王安石把推行青苗法作为考核地方官政绩的指标,因此实际上是地方官强迫农民五家互保后再逐家派定数目,称为散青苗,地方官为了保障秋后本息能够全部收回,散派的对象是中上之家而非贫下之户,因怕贫下户无力偿还,如此需要借贷的反而借不到,不需要借贷的反要强行摊派一定的份额,来承担利息,这还谈什么惠民呢?所以实际上是百姓未受其利,先蒙其弊。
这是造成《流民图》所描绘现象的主要原因,由此可见,由于推行不得法,结果事与愿违。
后来几经反复,新旧法之争演变成了新旧“党争”
,新党得势时,就对旧党人员残酷打击,如苏轼等一批旧党就遭流放远至广东,后又因东坡作诗“浮山下四时春,芦橘杨梅次第新,日啖荔枝三百颗,不辞常作岭南人”
,新党章惇等人觉得他过的日子还是太舒服了,又将他远放海南。
自王安石二次罢相后,原来政见不合之争变了性质,沦落成结党营私的排挤、打压,乃至人身迫害。
而在新党小人主持下的革新,更加不得人心,百姓生活更加困苦,变法实际上自王安石退居金陵,就已归于失败。
1085年,神宗在变法失败的困惑中,郁郁病逝。
年幼的宋哲宗即位,在宣仁太后主导下,致力于恢复祖宗旧制,任命司马光为门下侍郎,尽废新法。
通常的说法是,变法失败,归于触动了官僚地主集团的既得利益和神宗的年轻无知,缺乏坚定的政治主张,容易动摇,确实有这方面的原因。
但是,凡是变法,总要触动既得利益者的利益,从商鞅变法开始历次变法莫不如此。
把失败的主要原因归结于此,是不恰当的。
王安石对变法的难度估计不足,推行不当,及其执拗、刚愎自用的个性,才是主要原因。
变法本为富国强兵、提振国势,结果适得其反。
作为一个转折点,北宋帝国自此更是江河日下,直至灭亡。
因之形成的党争之患,到北宋灭亡,仍然余波未尽,一直延续到宋室南渡后。
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