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卷一 初试啼声 第六十五章 大开眼界中（第3页）

的学说上越走越远，最后给了小朝廷在幕末翻本的机会。

幕府掌管大政，那么小栗家的远国奉行在版图中处于什么地位呢？类似中华的封疆大吏。

中华的朝廷是三院六部制，明清有了内阁或者军机处，德川幕府的内部架构也差不多，但作为分封制的扶桑，形成了内朝、外朝和诸侯共治天下的特殊局面。

内朝就是将军的侧近，类似明朝的司礼监，但不用净身——这个算是扶桑的一大亮点，净身太不人道了。

幕府的各项法令和决定也需要文书流转，需要将军盖章同意，作为首领的将军拥有一票否决权，甚至将军还可以指派侧近去关注、干涉甚至直接执行某项特殊命令。

御侧御用人、御侧众、儒者、奥诘儒者是内朝的骨干力量。

其中御侧御用人是谱代大名中选拔；御侧众是谱代大名和大身旗本都有，外样大名很难插足；儒者、奥诘儒者是一些儒学者，出身一般也都是武士，就算不是也提拔成武士了。

外朝是幕府的正式官僚机构，由江户官和地方官组成。

江户官就是中枢机构，核心是类似内阁或军机处的机构叫老中评定会——类似宰相的大老位于老中之上，但不常设。

老中定员4-5人，任职资格是二万五千石领地以上二十万石以下的谱代大名，任命由内朝和外朝pk——有的人选是众望所归，有的是内外pk，也有内内pk、外外pk、内内外外联合pk。

首席老中是老中的头领，胜手方老中“胜手挂”

因为权利大被视为实际上的次席——胜手挂专管财政与农政者，是勘定奉行的直属上司。

老中的助手是若年寄，定员3—5人，任职资格和老中差不多——本身若年寄就是老中的后备役。

老中、若年寄组成的“军机处”

之下就是扶桑的“三院六部”

。

中华的三院是翰林院、理藩院和都察院。

因为家格制，“翰林院”

在幕府是没有的，只有一些高层弟子到将军的侧近众里面去混资历，也算翰林院的一种扭曲方式好了。

幕府的武士家格实行世袭制，没有科举一说，德川幕府承平已久，基本上生下来是什么身份一辈子就是什么身份，幕府根据家格来任命武士的役职——所以幕末的时候，所谓“提拔人才”

就是要求不再按家格任命职位。

八代将军德川吉宗（1716-1745年在位）给家格制开了一个小口子，规定家格不够的话可以临时提拔为某职位，并配发役高来保证官员不失体统——如果离职的话，役高自动取消。

但实际上，这个改良变成了将军及上层武士给自己的亲信、亲属谋取利益的借口，“器用”

这种东西怎么判断？当然是“说你行你就行不行也行”

。

至于处理外交的“理藩院”

，因为幕府实行锁国政策，所以扶桑理藩院就是长崎奉行所，兰国、唐人、高丽人有啥事找长崎奉行就好，长崎奉行处理不了再上报老中。

等再过几年，西洋诸国都不去长崎找罪受，纷纷闯关江户湾，幕府又设置了海岸防御御用挂，简称“海防挂”

，专门负责外交、国防事务。

等黑船来访后，海防挂啥也防不了，于是撤销海防挂，设立了隶属于主管外国事务老中的外国奉行。

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