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第1082章 立法治本（第2页）

极有可能一错再错，反正错了也不要紧嘛。

国企改制，事关全局，我认为，不能再摸着石头过河了。

必须要有完整的部署，有明确的措施，最好以法律法规的形式，确定下来。”

洪老总厚重的双眉轻轻往中间一蹙，说道：“你继续说，说的详细一点。”

“好的。

我认为，从现在开始，就要进行相关立法的准备工作。

把国企改制的方式方法，必须要遵循的基本规则，以法律法规的形式，确定下来。

谁违反了，就依法进行制裁。

（《》网）比如说韩永光这种人，我们现在要制裁他，只能以其他的罪名来判决，像杀人，强奸，妨害社会安全等等，没有哪一条罪名，是和国有资产流逝有关的。

我们可以延伸一下，假如韩永光不是一个流氓分子，他没有那些流氓罪名，他只是一个不法商人，勾结二重，锅炉厂这些企业的主要领导干部，里应外合，侵吞国有资产，那么，我们用什么名义，用什么罪名去制裁他？就全局而言，韩永光这种明显带有黑社会性质的流氓头子参与国企改制工作还是比较少的，多数都是一些不法商人。

我们没有一个专门的法律或者说一个政策性的文件来针对他们这种行为进行制裁，这些人受不到应有的处罚，就会变得肆无忌惮。”

方黎插话道：“我们有纪律检查机关，监督国企的领导干部。”

刘伟鸿笑了笑，说道：“官商勾结，是双方的问题。

我们仅仅只盯住干部这一头，对商人这一块放任不管，肯定是不合适的。

而且，我们还必须要将另外一种情形考虑在内。”

“什么情形？”

方黎马上盯着问了一句，反正是密室相谈，方黎倒也不在乎自己是不是僭越。

因为他对洪老总的性格，相当的了解，知道什么时候可以说什么话。

“那就是官商并未勾结，仅仅只是不法商人在想法侵吞国有资产。

经过在辽中这么些日子的调研考察，我发现，辽中很多国有企业的负责干部，普遍思想比较僵化，很多人的思维模式，还停留在计划经济时代，对于目前的市场化，基本是两眼一抹黑。

说白了，对于现在很多的市场运作手法，他们根本就不懂，像个固执的老农民，坚守着自己的老观念，一点都不知道变通。

以这样的思维方式，这样的眼光见识，和社会上那些快速崛起的商人们打交道，我们的国企领导人，一上来就处于全面的劣势，很容易被不法商人牵着鼻子走，甚至连丝毫还手的力气都没有。

搞不好整个企业都已经变成私人的了，他还没搞明白这中间到底出了什么问题。

所以，对于国企领导干部的行为，我们要进行明确规范，对于不法商人的行为，也一样必须要进行明确规范。

谁违反了法律，侵吞了国有资产，就严厉处罚谁，绝不含糊。

惟其如此，我们的国企改制工作，才能真正的走上正规化的道路。

因此，我强烈建议，就国企改制工作进行专门的立法探讨。

争取尽快出台一部法律，至少是要出台一部行政性的法规，作为行为规范和约束。”

说到这里，刘伟鸿轻轻一挥手，加强了语气。

洪老总不置可否，望向方黎，问道：“方黎，你的意见呢？”

方黎双眉微蹙，沉吟着说道：“首长，我认为，刘局长的意见有一定的道理。

他所说的这几种情形，根据我们国资办这几个月在全国的调查了解来看，确实是客观存在的，是有必要进行规范和约束。

不过，我也有两点疑问。”

洪老总的点头：“你说。”

刘伟鸿也挺直了身子，很认真地望着方黎。

“第一点，就是立法的前提，是否已经成熟。

众所周知，立法是很严肃的事情，必须建立在全面调查和充分酝酿的基础之上。