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第18章（第1页）

我国现行动员体制的缺陷很突出。

我们保管着每名预备役人员的卡片（记有重要的统计数字、受训情况和专长），并且根据卡片征召预备役人员入伍，但是，卡片上只有预备役人员的出生地，而没有退伍后的地址。

（可想而知，我们不可能密切注视那么多的预备役人员的踪迹。

）卡片还经常出现差错。

结果，受过某种武器训练的预备役人员可能被分配到装备另一种武器的部队中去；技术不熟练的人员可能被分配去担负技术性很强的任务。

处理卡片时，既没有电子计算机，甚至也没有自动分类机，而手工分类又太不准确，以致某一专业的人员往往征召得太多，另一专业的人员则征召得太少。

对应召而来的预备役人员的处理过于集中。

每个预备役人员均须向设在开罗的动员中心报到，经过检查，领取背囊和枪支，然后前往某个训练中心（步兵、装甲兵或炮兵训练中心）。

训练结束后，即分配到某个部队‐‐通常是他以前从未呆过的部队，那里到处是陌生的面孔。

更糟的是，征召来的预备役军官往往是他们过去的指挥官急于撵走的人。

总之，这套制度的必然结果是：由于出现差错的可能性极大，到头来很可能竟由招人讨厌或者力不胜任的军官指挥一批茫然若失的陌生士兵。

士气和纪律坏到了可想而知的地步。

作为对比，我研究了世界上最有效的三种动员体制‐‐瑞士、瑞典和以色列的动员体制。

我摒弃了瑞士的体制。

这种体制允许预备役人员将制服和随身武器保存在家中。

我国政治当局决不会允许这样做。

此外，瑞士的武装部队绝大多数是最容易动员的步兵。

我发现，以色列的体制本质上是瑞典体制的修订版。

之所以要修订，主要是因为瑞典的体制体现了只为防御目的而动员的精神。

在瑞典，所有的重武器都贮存在将要使用它们的那些地区内，亦即根据防御计划进行部署。

使用这些武器的人也必须居住在当地或其附近。

如果某人迁往别处，就由当地的另一个人替补。

每支预备役部队都是一个不断发展而又始终带有地方性的团体。

这是一种绝妙的体制。

它将动员时间缩短到了最低限度，年度训练也容易进行，同一部队里的人几乎都彼此熟悉，而且保家成了卫国的再好不过的功机。

在缺点方面，这种体制缺乏灵活性，而且敌人可以据以摸清瑞典的防御计划。

我决定修改瑞典的体制，使之适合我们的特殊需要。

瑞典的全民皆兵不合我们的需要。

对我们的威胁来自以色列，我们必须在以色列当面集结重兵。

但是，我们可以采纳下述主张：以贮存在部署地点附近的武器为核心，组建始终配有人员的预备役部队。

鉴于义务兵役法实行后，每名退伍的义务兵要服九年的预备役，因此我计划在九年内逐步建立预备役部队，每年组建九分之一，九年之后每年以新的预备役人员替换已服满预备役的人员。