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唐朝文武官员设置（第1页）

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唐代的官制基本是沿袭隋制。

《新唐书·百官志》云：“唐之官制，其名号禄秩虽因时增损，而大抵皆沿隋故。”

以皇帝为首的封建国家体制，在唐高祖武德时期就比较完备地建立起来。

皇帝掌握着国家的最高权力，操有对一切臣民生杀予夺的大权。

法律和法令都以皇帝的名义颁布，皇帝有权修改法律和法令，并可以不受法律和法令的约束。

在皇帝之下，有三省、六部、九寺、五监等职官体系。

在中枢机构中，制令机关、封驳审议机关与行政事务机关是分工而又合作的。

政务机关和事务机关的职责是很分明的，监察机构也很完备。

此外，还有一套比较完备的品阶勋爵制度。

《新唐书·百官志》说：

其辩贵贱，叙劳能，则有品、有爵、有勋、有阶，以时考核而升降之，所以任群材、治百事……方唐之盛时，其制如此。

随着社会矛盾的发展和政治形势的变化，唐代的职官制度也发生了变化。

“使职差遣”

逐渐侵夺了原来职官的权力，新出现的一些使职，使得原来的一套官僚体系发生了紊乱。

他们占据了中央与地方的大部分权力。

当时的局面，正如李肇《唐国史补》所说的“为使则重，为官则轻”

。

这种现象对宋代官制也有一定的影响。

唐代的中央官制大致有以下几个系统：

一、同中书门下平章事与政事堂

唐代初年，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议国政，都是宰相。

宰相是辅佐皇帝总领天下大政的官员。

《新唐书·百官志》说：“佐天子总百官，治万事，其任重矣”

。

后来，因为唐太宗即位前虽曾任过尚书令，臣下避而不敢居其职，便以仆射为尚书省长官，与门下侍中、中书令号称宰相。

据《册府元龟·宰相总序》说，自隋代以来，就有“或以他官参掌机事及专掌朝政者，并为辅弼”

。

唐代也因宰相品位尊崇，人主不肯轻易授人，故常以他官居宰相职，并假借他官之称。

如唐太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后，或称“参议得失”

，或称“参知政事”

等等，名称不一，都是宰相之职。

《旧唐书·李靖传》载贞观八年（公元634年），中书令（《百官志》作仆射）李靖因足疾上表“乞骸骨”

，其言辞极为恳切，唐太宗为之感动，说：朕观古往今来，身居富贵，能知足者甚少。

纵然才能不堪，身患疾病，犹自强居职位。

公能识大体，精神诚可嘉。

于是，太宗除下优诏，令其在家调养外，又命其疾小愈，两、三日一至中书门下平章事。