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鄂尔泰上任没多久,就听说贵州的苗民老是被当地土司欺负,逼得苗民们联合起来造反。
朝廷派了兵去镇压,可刚镇压下去,没过多长时间,这些苗民又造反啦,来来回回的,可把清政府折腾得够呛,还浪费了好多人力物力。
这个问题在顺治和康熙朝都没解决。
于是呢,鄂尔泰就给雍正皇帝上书,说了自己的想法,他的策略是“能抓就不杀,能让他们自己投降就不逼着他们”
。
雍正知道后,很快就批准了鄂尔泰的方案,这个想法就是历史上大名鼎鼎的改土归流制度。
啥是改土归流呢?就是把当地的土司制度取消,改成流官制。
流官制就是直接让朝廷派官员去那里当官啦!
吐司制度啊,即“以夷制夷”
的策略,亦称羁縻政策。
传统的中原王朝将自己视为华夏中心,四周的民族为四夷。
认为这些边疆民族居住的地方贫瘠,“得其地无益,得其民无用”
,因此采用了“以夷制夷”
的政策,封赐边疆民族首领虚名官职,令其向中央朝贡。
从元朝就开始实行啦,像云贵川,特别是川西地区,在历史上那可一直都不归中原王朝管哦!
云贵地区大家都晓得。
川西地区好多地方呢,属于吐蕃。
所以那个地方呀,朝廷管起来可有点困难呢,毕竟不是汉族聚居的地方嘛。
那朝廷对这些地方咋办呢?任命你当长官,正三品哦!
不过呢,你们家可以世袭罔替,所以这地方基本上就跟一个个独立的小王国差不多。
这些小王国呀,在自己的领地上那可真是想干啥就干啥,欺负男人,霸占女人,坏事做尽,朝廷拿他们也没办法。
还好鄂尔泰提议改土归流,这不仅消除了土司制度的弊端,还加强了朝廷对当地人的管理呢。
对于那些不法的土司和造反的苗民,剿抚并用,效果那是相当好。
20年来的苗民叛乱,在鄂尔泰手里一年时间就给平定了。
而且这政策,对后世影响可大了去啦!
但土司们怎会轻易放弃世袭特权?在“改土归流”
的过程中爆发了多次冲突。
例如在川南,乌蒙土府、镇雄土府等多次叛乱,军队达数万之众。
鄂尔泰派军镇压后,最终平定了四川土司之乱,随后将东川、乌蒙、镇雄三地并入云南。
在云南,被废的镇沅土府首领刁瀚不肯交出土地,引发叛乱并杀害镇沅府知府刘洪度。
清军闻讯后迅速反击,平定了叛乱。
清军继续西进至滇西,直至孟养土司。
此前,明朝曾动用12万大军未能彻底平定孟养,土司一度逃至缅甸。
鄂尔泰则深入数千里,彻底剿灭了滇西的土司势力,实现了地区的彻底改土归流。
最后雍正一口气废除了80多个土司呢!
要知道,在明末清初那会儿,全国可有大约800个土司,主要分布在湖广、云南、贵州、广西、四川、甘肃、青海和西藏这些地儿。
雍正时期觉得甘肃地区的土司不用改,青藏地区呢则实行了流土结合的政策,所以全国还是保留了不少土司哟。
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