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1 日,一个反法西斯青年组织获准成立,与此同时,其他组织则一律予以禁止。
英国当局在5 月20 日颁布了一项公告,说明占领军的目的是管制而不是统治。
参谋长联席会议第一○六七号指令也曾强调这样的原则。
但欲退居幕后指挥,不久就证明是行不通的。
新的德国当局缺乏经验和威信,尤其缺乏物资。
如果要在控制饥荒和疾病之前从混乱中建立秩序,则非占领军莫属,因为他们有权威,有物资,也有能力争取外授。
军政府工作队认为使生活继续进行下去乃是他们的任务,并互相竞赛,看谁取得最大的进展(据一个工作队谈到,“我们队里的那些人于得挺不错,但愿司令部不要再把讨厌的难民源源不断地送进来”
),他们经常被提醒必须把事情留给德国人自己去干。
这一最初阶段的工作正适合那些崭露头角的有关人员,他们在德日人中,在整个世界上赢得了相当大的声誉。
困难虽大,但却是实际的,具有挑战性的;后来困难变得比较捉摸不定,解决方法的效果就不太明显了。
士兵们都乐于在这么大的破坏之后能够从事建设。
班子虽小,完成的事业却是壮观的。
例如,只有二十八个官员管理了整个英占区的邮政,只有三十个官员管理了水的供应。
整理了街道,清除了瓦砾,修理了自来水总管和污水管,恢复了公共事业。
新警察队伍的核心组成了,反纳粹的70 法官物色好了,法院重新开庭了,临时桥梁架起来了(大部分用军用材料),公路可以通行了,铁路重新通车了(虽然由于桥梁被毁,只限于单轨通行,甚至在于线上也是如此)。
莱茵河在8 月间通航了,第一艘载货的驳船从科隆抵达了曼海姆。
尽管开办许多学校还为时过早,但已选好合适的房屋加以修缮,并且开始遴选教师。
可是,当时教育家们正忙于粉刷和糊纸,无暇考虑教学理论。
住房办公室成立了,着手修缮破坏不大的房屋,同时采取步骤来增加建筑器材的产量。
德国的战俘以及国家或党的所有高级官员都被集中拘留了起来。
收集和销毁德国军事物资的工作已着手进行。
四百万外国工人和囚犯被遣送回国。
还有二百多万名(大部分是波罗的海地区的人、波兰人和乌克兰人)也都被集中收容起来了。
有原料和燃料储存的工厂开始小规模生产。
所进行的艰巨工作和整个面貌的改观,都无法用统计数字来加以说明。
不过,这些工作大部分是以地方为主进行的。
要做的事太多,而且做起来又要求非常迅速,因此没有时间去等待管制中心下达具体的指令。
而交通联络又不尽可靠,管制中心无从得知地方单位有何打算,更谈不上对之进行控制了。
重建起来的公共生活初具规模,还不能在不同地区之间多作物资交流。
在俄国占领区,列车满载煤炭之类的必需品开住急需物资的地区,有时不能抵达,因为在中途被地方司令官没收了。
唯一能够川流不息,东漂西泊、通行无阻的是人。
交通的瘫痪意味着消息闭塞,谣言纷起。
盟国政策的出发点是认为,第三帝国的任何官方言论或出版物都带有法西斯主义的毒素。
因此在第一阶段封闭了所有的报社、电台、电影院和出版社。
第二步是建立盟国控制下的临时服务机构。
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