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第648部分（第1页）

建议中，他最后同意了四十七项，以普通多数通过的四十一项建议中，同意了二十四项（对其中有些建议要求在措词上略作修改）。

甚至那些一直无法解决的悬案也达成了协议，到12月6日，和约实际上已制订完成。

经决定于1947年2月10日在巴黎举行签字仪式。

按照莫斯科公报的规定，和约一经停战协定签字国批准（对意和约则还需经法国批准）即告生效。

第三节　对轴心国附庸国和约的内容

（一）和约同停战协定的关系

虽然起草对罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和芬兰的和约是一个漫长而又费力的过程，和约的许多政治条款却来源于对各该国家的停战协定。

这些停战协定又是在一定程度上以意大利投降时所订的协定为依据的。

1943年9月3日同意大利签订的最初的停战协定完全是军事性的，但9月29日签订的停战补充条件却包括了一些政治和经济条款。

这些协定是在以意大利为一方，以英国和美国为另一方之间签订的，1943年10月赫尔和艾登访问莫斯科之前，俄国人并没有参与同意大利就政治解决办法所进行的谈判。

在赫尔和艾登访问莫斯科的那个时候，俄国领导人提出了七点意见，希望把它们包括在同意大利所订的协定之内。

虽然艾登向莫洛托夫保证，这些意见大部分已经采用了，但莫斯科会议还是一致商定应发表一个关于意大利的联合声明，把俄国人所提的七点包括进去。

1944年春天和初夏，俄国人在同罗马尼亚人和芬兰人谈判那两个终于在1944年9月间签署的停战协定时，显然借鉴了对意大利的停战补充条件和莫洛托夫的七点。

在10月中，罗马尼亚停战协定就被利用来作为同保加利亚签订停战协定的样板，后来又在1945年1月间作为同匈牙利签订停战协定的样板。

关于逮捕和审讯战犯、解散法西斯组织和机构、废除种族歧视和其他歧视性的立法、释放由于对联合国家表示同情而被捕在押的人，这些都是一切停战协定上共同规定的一般条件——其间只有一些为适应各该国当地情况而作的小变动——这些显然都来源于1943年9月29日的对意协定。

停战协定中的军事条款大部分是关于停止对盟国的敌对行动和继续对德作战，因此同和约没有什么直接关系。

另一方面，停战协定中的领土条款却是很重要的。

就罗马尼亚来说，这些条款进一步肯定了1940年6月28日所划定的苏罗边界，当时罗马尼亚把比萨拉比亚和布科维纳北部割让给了苏联。

同时还取消了1940年8月30日把北特兰西瓦尼亚划给匈牙利的第二次维也纳议定书，宣布特兰西瓦尼亚（或其大部分）应归属罗马尼亚。

没有提到罗马尼亚和保加利亚之间的边界。

对保加利亚的停战条件在划界方面没有作出什么规定，但是，停战有一个先决条件，即保加利亚的武装力量和民政当局应从希腊和南斯拉夫领土上撤走，保加利亚兼并这些领土的法律应予废除。

因此，保加利亚暂时恢复了战前的国界，它和邻邦的领土纠纷留待以后解决。

至于匈牙利，条款订得比较明确。

1938年11月2日和1940年8月30日的维也纳议定书被宣布无效，而且匈牙利承担了义务，要从1937年12月31日那个时候的边界以外的领土上撤走它的武装力量和民政当局，并废除把这些领土并入匈牙利的立法。

这样匈牙利至少暂时又被限制在1920年6月4日特里亚农条约所规定的边界范围之内了。

对芬兰的停战协定恢复了1940年3月12日条约所规定的苏芬边界，只是俄国人放弃了汉科半岛的租借权，改为租借波卡拉半岛地区的领土和领水五十年，并把佩特萨莫省归还给苏联，从而割断了芬兰同北冰洋的联系，使苏联拥有前俄罗斯帝国所曾拥有的同挪威的共同边界。

对芬停战协定还重行确认了1940年10月11日关于阿兰群岛非军事化的芬苏协定。

停战协定的经济条款是起草和约时不能不考虑到的。

这些条款规定：要恢复各个联合国家的合法权利和利益；要归还从苏联运走的“贵重品和物资”

；就保加利亚和匈牙利而言，还规定它们要归还从战时占领的邻国领土上运走的财物。

根据停战协定，俄国人取得了某些战争物资作为“战利品”

；停战条款还规定未经盟军（苏军）统帅部特准，不得运走或没收任何德国财产。

在对罗马尼亚、保加利亚和芬兰的停战协定中也有关于匈牙利财产的同样规定。

各附庸国所属的商船归苏联控制使用。

规定罗马尼亚、芬兰和匈牙利各应支付赔款三亿美元，在六年内以货物偿清。

罗马尼亚和芬兰的赔款应全部付给苏联，而匈牙利则应付给俄国人两亿美元，另外再提供一亿美元，分给捷克斯洛伐克和南斯拉夫，以赔偿该两国在匈军占领期间所受的损失。